2025年2月，在美国北卡罗来纳州布拉格堡举行的“战士”演习中，第419合同保障旅的合同事务人员与第143远征保障司令部成员合影。士兵们利用人工智能模拟和“专家”智能系统进行了51C应急合同事务作业。

想象这样一个世界：人工智能超级智能体运用量子计算、机器人技术、预测性后勤和纳米技术，在所有战争领域实施联合作战。这一愿景曾属于科幻范畴，但正如美国陆军多域作战概念所概述，正迅速成为战略现实。随着人工智能技术成为现代战争不可或缺的组成部分，识别并解决当前采办战略在人工智能威胁、伦理考量、必要基础设施及成本效益方面存在的缺口至关重要。联合国大学文章指出，到2030年，人工智能优势很可能等同于军事优势，因为人工智能的军事化对全球安全与战争态势具有深远影响。

将51C人员队伍（军官与士官）从传统的交易性角色转变为战略性采办领导者，对于赋能人员有效驾驭现代算法化采办的复杂性至关重要。在人工智能、网络安全、伦理和能源市场领域的技能提升，将增强其能力，通过透明度建立公众信任，并确保与军事目标保持一致。美国陆军已启动试点项目，探索利用生成式人工智能开展采办活动，开始实践这些理念。最终，通过战略适应与人员发展来锻造人工智能优势，对于确保美国陆军在未来多域算法战场上的主导地位至关重要。

新的战略要务：现代战争中的AI

全球军事格局正在经历由技术驱动的深刻变革，人工智能处于其中心。战争性质正在转变，要求陆军采办战略必须立即做出果断调整，以确保作战适应性与效能。人工智能不再是一种边缘优势，而已成为军事行动的基石，影响着从战略决策到战术执行的方方面面。它提升了作战效率，提供了无与伦比的分析能力，并正在从根本上重塑未来的地缘政治图景。各国正竞相集成这些技术，深知最能有效驾驭人工智能的军队将获得显著优势。

这不仅仅是研发自主武器的竞赛，更是确立“认知优势”的战略要务，即主导智力与决策过程的作战空间，从而将现代战争转化为一场高风险的速度棋局。优势并非属于棋子最多的棋手，而是属于能够处理棋盘状态、识别模式并在对手仍在思考时不断做出决定性行动的一方。人工智能提供了无与伦比的认知速度、数据处理和信息分析能力，其速度和规模是人类无法企及的，能将来自战场的海量数据集转化为可操作情报和有效决策。正如东欧冲突所表明，有效利用人工智能进行目标识别、数据分析和无人机作战，可以成为决定性因素，使一支规模较小但技术娴熟的部队能够挑战更强大的对手。美国陆军不仅需要跟上步伐，更必须在驾驭这些技术方面取得领先和主导地位，以维护国家安全，正如其《陆军未来司令部2028年多域作战机动概念》所概述。

识别缺口：一个承压的系统

主要挑战在于，陆军当前的采办战略是为硬件工业时代设计的，而非软件数字时代。人工智能快速、迭代的开发周期，对于这些缓慢僵化的流程而言往往太快而难以适应。以“联邦风险与授权管理计划”为例，这是一个针对云技术的强制性安全审查流程。其授权时间线通常持续6至18个月，成为一个重大瓶颈，阻碍了前沿人工智能工具的及时部署，并在商业创新与政府应用之间造成了严重滞后。这产生了几个关键缺口：

• 威胁整合：当现行框架缺乏应对特定人工智能相关威胁（例如旨在欺骗或破坏美军系统的对抗性人工智能，或低成本人工智能无人机的快速扩散）的灵活性时，便会面临风险。积极的关切已禁止联邦机构使用来自对手国家的人工智能。
• 伦理与法律框架：致命性自主武器系统经常主导关于军事人工智能的辩论，但伦理影响远为广泛，涵盖决策支持系统、情报分析和预测性后勤。我们必须从底层开始构建包含伦理考量和法律合规的采办战略，以确保负责任的部署和公众信任。
• 基础设施与人才：人工智能需要强大的数字基础设施，包括安全的云计算和用于训练模型的海量数据集。同等重要的是，需要一支不仅从技术层面，更能从战略层面理解该技术的51C人员队伍。
• 成本效益：为确保长期成本效益，采办模式必须从高风险、一体化的采购，转向可持续、迭代的投资建设。这种方法将初始投资不是视为最终的静态解决方案，而是视为一种基础能力，一个可在其上构建未来进步的“数字骨干网”。随后的每个资金周期都将起到力量倍增器的作用，利用已建立的基础设施、积累的数据和作战反馈，以远低于初始成本的投入，逐步交付更先进的能力。这创造了一种强大的复合增长效应：我们对系统的使用和投资越多，其效能和效率就越高。这确保了每一美元都贡献于一个持续改进和具有战略主导地位的资产，而非不断贬值的资产。

人工智能工具正变得对现代战争至关重要。图为肖恩·墨菲在加利福尼亚州欧文堡国家训练中心的测试中，与士兵们一同使用人工智能辅助维修工具。

以人为本的解决方案：重塑51C人员队伍

此转型最关键的部分是人才。迫切需要将51C人员队伍的角色，从交易管理者转变为战略性采办领导者。在当前模式下，许多人被局限于执行手动任务和应付官僚程序。他们必须成为采办政策的架构师，能够制定和执行与其所采办技术同样动态的战略。这种转变需要有意识地扩展其技能组合，以有效驾驭现代算法化采办的复杂性。一位具备人工智能素养的51C专业人员必须是一位多学科的领导者，确保陆军不仅是在“购买”人工智能，而且是在以明智、安全、符合伦理的方式“采购”人工智能。这一新角色对于维护公众信任，确保在所有军事行动中透明、合规、合乎伦理地使用人工智能至关重要。这种方法侧重于培养具备跨职能技能的团队。

转型蓝图：可操作建议

为培养能够驾驭快速演进技术的新一代采办领导者，美国陆军应为其51C合同事务人员队伍实施全面的培训与发展计划，因为现代采办（尤其是人工智能和其他先进技术）所需的能力远超传统合同技能。它需要一支理解新兴技术、能够评估复杂供应商主张、并能在快速变化的高风险环境中自信运作的人员队伍，重点关注以下核心能力：

• 人工智能与数据分析素养：机器学习、数据科学和算法流程的基础培训。这使51C人员能够理解所采购的内容，向供应商提出正确问题，并识别数据偏见等潜在风险。
• 网络安全与数字化合同事务：深入了解人工智能系统独特的网络漏洞，以及软件即服务和其他数字化合同模式的复杂性。
• 计算与能源合同事务：理解先进人工智能模型所需的巨大计算和能源资源，以及如何高效、安全地采购这些资源。
• 伦理与负责任的人工智能：接受军事人工智能伦理框架培训，确保所有采办活动遵守战争法、国防部指令，并致力于最大限度减少平民伤害。这包括构建解决潜在偏见并确保人类可问责性的框架。
• 敏捷采办方法论：掌握“规模化敏捷框架”等现代采购方法，这些方法注重速度、迭代、适应以及与工业界的协作，摒弃缓慢、线性的采办周期和流程。
• 工业创新与市场情报：培养持续扫描新兴技术趋势的能力，并与非传统防务公司、初创企业和学术机构建立伙伴关系，利用陆军的“小企业创新研究计划”和“xTech”等项目。
• 人工智能基础测试与评估：探索影响测试与评估的人工智能赋能能力，包括机器学习技术、相关人工智能政策及确保可靠性。掌握评估监督式机器学习模型的能力，并为人工智能赋能系统制定有效的测试计划。

结论

人工智能的进步与不断演变的全球地缘政治和军事格局的融合，为陆军带来了深刻的挑战和重大机遇。通过转变采办战略，并将51C专业人员赋能成为战略性、具有前瞻性的领导者，陆军能够有效应对采购下一代技术的复杂性。这一理论转变（详见于《陆军未来司令部多域作战机动概念》）与对技能提升和伦理框架的深度投入相结合，将确保陆军为未来多域作战做好准备，并维持相对于对手的决定性竞争优势。掌握持续的人工智能主导权不仅是一项作战要务，更是在这个由不断演变的算法冲突所定义的新全球竞争时代中取得胜利的根本必需。

参考来源：美国陆军