天基服务及其中断在持续进行的乌克兰战争中发挥了前所未有的作用。太空在这场战争中的角色为美国如何在未来潜在冲突中准备太空域行动提供了重要经验。在本报告中，兰德公司研究人员对战争期间太空活动进行开源分析，并为国家安全界提炼相关启示。

本报告围绕对乌克兰战争最具塑造力的三大任务领域展开：卫星通信（SATCOM）；定位、导航与授时（PNT）；以及包含天基图像或雷达的情报、监视与侦察（ISR）。针对每个任务领域，兰德研究人员梳理了乌克兰与俄罗斯战前能力，明确这些能力在战争中的运用或干扰方式，并确定冲突中关键相关方面临的挑战或问题。研究基于公开信息，包括西方、乌克兰及俄罗斯官员的公开声明；俄乌防务企业文献；以及开源报道。

关键发现

• 关键太空服务在未来冲突中很可能遭遇干扰。网络攻击、全球定位系统干扰等威胁已显著影响战局，而中俄反太空能力的日益成熟更增加美国及其盟友未来遭遇类似干扰的可能性。
• 太空服务的广泛普及提升了战场透明度。商业图像或解密国家图像的开放性可能使未来大规模冲突在开源情报与公众视野中更易被观测。
• 商业太空服务兼具价值与脆弱性。乌克兰利用西方商业服务强化作战能力，减少自建系统的需求。对SpaceX的顾虑凸显各国因可靠性担忧而对依赖单一商业供应商持审慎态度。
• 未来战争将在不同太空任务领域呈现独特挑战与机遇。对SATCOM而言，乌克兰战争证明扩散式卫星通信架构支持地面部队的潜在效用；对PNT而言，战争表明天基全球导航卫星系统将持续面临地面干扰挑战；对ISR而言，商业ISR产品或伙伴共享产品可替代国家能力，但过度依赖共享能力会限制美国伙伴的行动自由度。

建议

• 政策制定者应规划利用商业太空资产支持盟友及伙伴应对未来冲突。
• 政策制定者应继续完善与商业太空供应商的稳健合同机制，并更明确界定美方对潜在干扰的应对措施。
• 国防部门应持续投资扩散式多样化卫星通信架构。
• 国防部门应继续探索创新PNT技术（包括全球定位系统替代方案），确保平台与弹药在对手电子战干扰下保持效能。
• 政策制定者应向盟友及伙伴明确冲突期间可提供或共享的ISR产品类型（含商业与政府产品）。