引言

为在对抗环境中保持决策优势，指挥官必须构建一个具有韧性的通信架构，该架构应分层部署战术无线电并整合网络防御。虽然商业卫星通信（SATCOM）提供了远程通信能力，但其易受干扰、欺骗和网络入侵的脆弱性要求一个强大的主用、备用、应急、紧急（PACE）通信计划。美国陆军南欧特遣部队-非洲（SETAF-AF）的G6部门通过研究、针对性训练和作战协作，积极提升多国互操作性，从而推进此项能力。从“合理协议”等演习中获得的经验表明，可互操作的无线电和共享的网络战备状态能够建立信任与凝聚力，这对于有效的任务指挥至关重要。SETAF-AF正在将这些见解编撰成新的防御性网络行动（DCO）课程，供肯尼亚国防军（KDF）及其他地区伙伴使用，从而创建一个框架，以加强战区安全合作、提升伙伴战备状态，并确保在战术边缘实现具有韧性的任务指挥。

商业卫星通信的局限性

商业卫星通信支持远距离通信，但其存在的限制将促使盟友、伙伴以及对手进行调整。这些限制包括：

• 易受干扰、欺骗和网络入侵
• 过度依赖时会产生单点故障
• 延迟问题影响时间敏感任务
• 由于专有架构，与伙伴部队的互操作性有限
• 在简陋环境中的后勤限制

这些条件要求并证明了为何无线电和地面网络仍然是韧性通信架构中必不可少但互为补充的组成部分。当被适当整合时，卫星通信的优势至关重要。为做出基于风险的决策，指挥官必须掌握正确的信息，以权衡卫星通信的优势与其脆弱性。

防御性网络行动训练

防御性网络行动（DCO）训练为识别、缓解和击败针对战术网络、无线电及任务指挥系统的网络威胁提供了必要基础。对于美国、肯尼亚国防军和坦桑尼亚部队而言，此项训练增强了作战韧性并建立了共享的防御能力。 在多国活动期间，网络团队检测到可疑的网络活动，对基于场景的网络注入做出响应，并在战术无线电和任务指挥网络间同步防御行动。他们的协作强化了对网络威胁的共同理解，并在部队间建立了信心。这些伙伴现在告知我们，他们如何设计未来的演习以降低所有参与者的学习曲线。

这种伙伴关系反映了一个非洲原则：“好邻居保护的篱笆部分，是你无需担心的部分。”网络防御者通过保护其在数字和电磁环境中的部分来践行这一原则。这种共享的保护减少了联盟的脆弱性，增强了信任，并提高了整体任务保障。通过反复协作，这些部队正在发展成为见多识广且敏捷的防御者，能够在对抗条件下维持关键任务系统。部队将这种共享防御模式的原则付诸实践，并强调网络防御不仅仅是网络部门的职能，更是由团队实现的指挥责任。

见解、观察与展望

“合理协议”演习重点关注通信实验、互操作性验证和网络战备发展，从中凸显出四个关键要点：

1. 多国无线电互操作性是能够实现的。 在“合理协议26”演习期间，SETAF-AF将使用哈里斯公司的CPA软件生成和分发3类AES-256加密密钥。这展示了美国和肯尼亚分队建立共享战术无线电网络的能力——这是实现多国技术互操作性的重要一步。
2. 共享技术训练减少了整合时间。 2024年和2025年的伙伴互动——例如军对军交流、研讨会和知识交流——验证了在加密、波形对齐和无线电网络配置方面的早期训练能显著减少作战期间的整合时间。
3. 网络干扰直接影响战术无线电。 网络注入表明，异常网络行为、欺骗信号和电磁干扰会降低无线电及指挥控制性能。对无线电和网络人员进行交叉训练可改善故障排除并降低作战风险。
4. 通用波形增强了联盟的态势感知能力。 采用兼容波形的伙伴实现了更快的网络收敛、改善的共享理解和更有效的任务同步。

对抗环境中战术指挥控制的关键观察

综合SETAF-AF多次互动中的见解，以下五点观察对于现代作战的成功至关重要：

观察1：分层通信对于生存能力至关重要

无线电仍然是在降级环境中维持指挥控制最可靠的方法。它们必须作为所有应急通信路径的支柱。

建议1：强制实施动态PACE计划与演练

为确保任务指挥的连续性，所有单位必须将主用、备用、应急、紧急（PACE）通信计划视为一种积极演练的能力，而非静态的规划框架。这要求将强制性的PACE执行纳入所有训练和联合演习，有意模拟主要卫星通信的丧失，并要求部队将战术无线电转换为主要应急层。指挥官应强制执行专门的“仅限无线电”通信时段，以有意考验互操作性、训练操作员纪律，并在降级条件下完善战术。在事后评估中明确评估PACE有效性，并将观察结果和经验教训在各军种和任务伙伴间共享，以推动持续、集体的改进。

观察2：互操作性需要早期、有意的规划

当波形、加密或设备差异未得到解决时，多国行动就会失败。有效的整合需要联合规划和初步网络测试。

建议2：融合网络与无线电防御

为在整个电磁频谱建立连贯的防御，各组织必须超越职能壁垒，在执行层面永久整合防御性网络行动（DCO）和通信部队。这种整合始于组建嵌入作战规划、训练和响应的联合通信-网络防御团队——不是作为附属，而是作为核心任务赋能者。通过有意的交叉训练来建设这些团队，使通信士兵能够识别和报告网络威胁，同时使防御性网络行动人员能够理解并在战术无线电网络架构内操作。一旦组建，这些整合团队必须定期演练反映现代冲突现实的联合响应演习，包括同时发生的网络入侵、电子战干扰和指挥控制降级。目标不是组织对齐，而是作战适应性——即能够及早感知干扰、果断响应并在接触中持续战斗的部队。

观察3：网络-电子战威胁持续存在并影响所有梯队

网络和无线电团队持续观察到干扰、拒绝服务尝试和异常网络行为。网络与无线电团队的常态化整合相较于临时性合作，从长远来看将以更小的成本更快地展现成功。

建议3：为远征指挥所配备冗余“应急包”

为远征指挥所配备预先配置的、为对抗环境设计的、分层的通信包。这将使它们能够在抵达时建立任务指挥，而不是在接触后临时组装通信包。G6部门应配备轻量级通信“应急包”，将多波段战术无线电（高频/甚高频/超高频）、低带宽卫星通信和具有韧性的蜂窝通信路径集成为一个单一的远征能力。将这些应急包保持在就绪状态，为快速即插即用进行预配置，持续打补丁，并在部署前与关键伙伴进行互操作性对齐。为防止过时并领先于新出现的威胁，部队应采用严格的三年技术更新周期，并训练专门的团队在前方快速部署、操作和排除这些系统的故障。这种方法用标准化、可重复的能力取代了临时、定制的解决方案，从而提高了互操作性，加快了部署时间线，并使任务指挥能够在干扰中持续进行。

观察4：远征指挥所需要轻量级、冗余的解决方案

当卫星通信接入降级时，无线电填补了关键缺口。指挥所需要便携、节能的系统，以在简陋条件下维持指挥控制。

建议4：执行“破坏网络”混合演习

为在对手能够利用之前识别和缓解脆弱性，各组织必须定期让其联合的无线电、卫星通信和地面网络接受对抗性测试。这需要建立一个专门的假想敌（OPFOR）红队，授权其在主要训练和演习活动期间主动干扰、拦截并试图利用混合网络。将半年一次的“网络压力测试”制度化，要求部队在红队对指挥控制节点执行协调的电磁战和网络攻击时，维持任务指挥。部队必须正式捕获并跟踪所有已识别的挑战，然后在后续演习中制定、实施并重新测试缓解措施。红队的发现不是惩罚性的，而是发展性的。这些结果应直接用于改进网络架构、训练重点和未来的采购决策，确保部队比威胁适应得更快。

观察5：压力下的训练增强战备状态

在低带宽、对抗或受干扰环境中训练的部队，其表现始终优于依赖理想网络条件的部队。

建议5：通过重点互动实现伙伴互操作性的作战化

为从概念对齐推进到作战互操作性，部队应增加与非洲和欧洲伙伴进行实践通信训练的频次和技术深度。各司令部可通过举办半年一次的“联盟波形与网络对齐”研讨会来实现这一点，使伙伴技术人员能够协作加载、配置、测试和排除安全无线电及数据网络的故障。同时，各司令部应扩大强调明确定义的任务关键任务的双边和多边通信专项演习，例如：

• 传输安全数字通信
• 执行基于无线电的医疗后送请求
• 在降级条件下维持指挥控制 为加强这些努力并确保连续性，应尽早将伙伴国家的通信规划人员和网络专家纳入演习设计和作战规划小组。这有助于使互操作性成熟为一种常态化能力，而非一次性活动。

结论

尽管商业卫星通信仍然不可或缺，但它本身无法在对抗环境中保证任务成功。我们通过以强化的战术无线电和严格的PACE执行为基础的分层、集成通信架构，实现真正的韧性。通过加强与非洲和欧洲各地伙伴的无线电和网络互操作性，SETAF-AF强化了分布式任务指挥，并提升了联盟在规模庞大、情况多样且摩擦不断的特定环境中的生存能力。非洲广阔的地理环境以及存在五十多种不同的军事、政治和作战背景，使得临时或定制的整合不切实际；互操作性必须是习惯性的、经过演练的，并融入部队共同规划、训练和作战的方式中。

实现这一点需要融合技术、战术和伙伴关系——为远征指挥所配备冗余通信，针对有思维的对手严格测试混合网络，并将防御性网络专业知识嵌入通信规划和执行的各个环节。通过实施这些建议，美国及其伙伴所建立的不仅仅是互操作性；他们锻造了赢得胜利所必需的信任、凝聚力和共享能力。这种综合方法使联盟部队即使在对手积极争夺电磁频谱时，也能保持决策优势和作战效能。最终，通信互操作性不是一项技术成就，它是一种战斗力倍增器，使联盟部队能够比任何试图干扰它们的对手更快地思考、决策和行动。