美国国会议员和五角大楼官员越来越重视发展新兴军事技术，以加强美国的国家安全并跟上美国竞争对手的步伐。长期以来，美军一直依靠技术优势来确保其在冲突中的主导地位，并支撑美国的国家安全。然而，近年来，技术既在迅速发展，也在迅速扩散--这主要是商业部门进步的结果。正如前国防部长查克-哈格尔（Chuck Hagel）所指出的，这种发展已经威胁到美国传统的军事优势来源。美国国防部（DOD）采取了一系列举措来遏制这一趋势。例如，2014年，美国防部宣布了 "第三次抵消战略"（Third Offset Strategy），旨在将新兴技术用于军事和安全目的以及相关战略、战术和行动概念。为支持这一战略，国防部成立了一些专注于国防创新的组织，包括国防创新单元和国防兵棋推演联盟小组。

最近，美国2018 年《国防战略》呼应了《第三次抵消战略》的基础，指出美国的国家安全可能会受到技术快速进步和战争....。新技术包括先进计算、"大数据 "分析、人工智能、自动驾驶、机器人、定向能、高超音速和生物技术--正是这些技术确保能够打赢未来的战争。

同样，美国《2022年国防战略》指出，人工智能、量子科学、自主性、生物技术和空间技术有可能改变作战方式。美国在开发其中许多技术方面处于领先地位。然而，中国和俄罗斯--主要的战略竞争对手--在发展先进军事技术方面正取得稳步进展。随着这些技术融入国内外军事力量并得到部署，它们可能会对未来的国际安全产生重大影响，国会必须在资金和项目监督两方面予以重点关注。

本报告概述了美国、中国和俄罗斯的部分新兴军事技术：

• 人工智能
• 致命自主武器
• 高超音速武器
• 定向能武器
• 生物技术和
• 量子技术。

报告还讨论了国际机构内监测或规范这些技术的相关举措，考虑了新兴军事技术对作战的潜在影响，并概述了国会的相关问题。这些问题包括为新兴技术提供资金的水平和稳定性、新兴技术的管理结构、与招聘和留住技术人员相关的挑战、快速发展和双重用途技术的采购流程、保护新兴技术免遭盗窃和征用，以及新兴技术的治理和监管。这些问题可能会对国会授权、拨款、监督和条约制定产生影响。