本文是研究未来指挥与控制（C2）表现形式的四篇系列论文中的第二篇。本文重点探讨了 C2 业务的可能构成：即了解当前的国防 C2 业务以及为适应未来作战环境要求而可能发生的变化；未来促进 C2 所需的组织和技术属性及流程；以及这将对整个 C2 业务和相关人员提出的要求。 然后，本文确定了实施变革可能遇到的障碍和机遇，包括国防部门在设计 C2 业务时可能面临的一些反复出现的困境和权衡。因此，本文的研究结果为第三和第四份文件的进一步分析和建议制定奠定了基础。

研究问题

• 根据目前对 FOE 的最佳预测（即对 C2 业务的需求）以及科技（S&T）和劳动力趋势的可能状况（即加强 C2 的技术和人员解决方案的潜在供应），设计未来 C2 业务的机遇、挑战和困境是什么？
• 共同推动该业务有效性的最重要特性是什么？这些特性如何相互作用？
• 在国防中实现这些特性可能需要克服哪些障碍？可能存在哪些机遇？
• 在全社会范围内实现这些特性需要克服哪些障碍？可能存在哪些机遇？
• 这种方法会带来哪些新要求（新能力、概念、功能和必要活动等）？

主要结论

-英国国防业务已经跨越了一个广泛而多样的生态系统，拥有多种不同的参与者配置。 -确保整个国防部门拥有具备必要技术和软技能的人员，将是未来 C2 系统的关键推动因素。 -为了在未来启用 C2 系统，国防作为一个组织还需要培养一些特征和能力。 -未来对 C2 系统的预期要求提出了国防必须解决的若干权衡和难题。 -在未来的多域作战中，跨域整合预计仍将是 C2 系统面临的主要挑战。