美国陆军在当前和未来近期的作战环境中面临着诸多挑战。其中最困难的莫过于在全球城市地区开展行动。只需回顾一下最近发生的历史事件，就会发现这些行动将跨越各种可能发生的突发事件：大规模作战行动（例如巴格达和摩苏尔）、反叛乱（喀布尔、坎大哈和伊拉克的城市）、反恐（911、伦敦、巴黎和孟买）、人道主义援助/救灾（东亚大地震和福岛第一核反应堆故障），等等。总之，士兵既要面对大自然的原始力量，也要面对敌人使用的日益尖端的技术和战术，这有时会限制我们最大限度地发挥自己的能力。采用适用于竞争和武装冲突等突发事件的创新概念（如多域行动中固有的概念）将是我们的准备、行动和最终成功的基础。

技术将是盟友。熟练掌握战斗技能至关重要。各级士兵还将成为外交官：城市居民的大使，这些城市居民的特点更多的是他们与士兵--以及彼此，即使是在同一个城市--的不同之处，而不是相同之处。正如美国陆军太平洋司令部司令布朗将军最近指出的那样，最支持的城市地区仍然有犯罪分子、恐怖分子、敌人或其他试图反对我们的分子。即使他们只占人口的百分之一，那也是 200 万城市人口中的 2 万人。其他百分之九十九的人是支持我们，还是选择支持我们的敌人，这在很大程度上取决于我们做出的决定和选择。士兵的行动不仅会在战术层面，而且会在战略层面产生如此直接和长远的影响。

本文了与它的母文件--美国陆军训练与条令司令部手册 525-92《作战环境与战争性质的变化》--一样，后面几页的评估并不试图预测未来。相反，它致力于描述未来的作战环境。必须了解未来作战环境将给领导者和其他士兵带来哪些挑战，这一点至关重要。对未来城市作战的深入探讨应促使我们考虑其对多域作战中的竞争、武装冲突和重返竞争部分的影响。本出版物为思考未来作战环境奠定了坚实的基础，其配套出版物将帮助我们进一步塑造几十年来陆军的思考、决策、竞争和作战方式。