北约的战略决策旨在回答四个关键问题：正在发生什么？为什么会发生，其影响是什么？应对方案有哪些？以及决策可能产生什么后果？现有技术可以支持回答这些问题，但存在局限。鉴于问题的复杂性，很可能没有任何单一的整体性技术方案能够满足这一需求。北约盟军转型司令部进行了一项概念验证，展示了包含认知维度的推演式仿真与开源数据结合，如何通过预判与预测来支持回答这些问题。预判是仿真系统的天然优势，甚至可以应用于政治军事战略层面。虽然仿真系统可以建立在共识数据模型之上，但这本身并不能保证预测能力。有效的预测在很大程度上依赖于数据的可用性和质量。因此，当前战略层面的预测超出了现有仿真系统的能力。此外，本文还介绍了一种评估仿真系统相对于多域作战需求复杂性的方法，并将其与可用计算能力进行比较，并提倡一种新的建模与仿真范式——“基于量子的自适应人工智能仿真框架”。

反应系统使联盟能够快速有效地应对所有行动和任务中的危机、挑战和突发事件。其提供了一个敏捷的决策框架，支持核心任务，并改进北约总部、成员国首都、战略司令部及北约指挥结构之间的协调。反应系统于2024年引入，作为北约危机反应系统的后继者，整合了工具、程序和措施，用于预防、管理和解决危机。与北约的其他流程并行运作，如作战规划、战略传播、韧性和民事准备。无论决策应用于何种级别，四个基本问题及其答案始终有助于为决策提供依据。第一个问题“正在发生什么？”代表态势感知。它侧重于理解当前环境、识别新发生的事件，并评估它们可能如何影响组织目标或安全利益。这涉及收集、验证和分析来自多源的信息，以构建全面的态势图景。第二个问题“为什么会发生，其影响是什么？”将决策者从态势感知转向态势理解。它是揭示事件背后的驱动因素、原因和动机的一步。这涉及分析政治、军事、经济、社会、基础设施、信息因素，以确定行为体为何如此行事，以及哪些潜在动态正在影响局势。第三个问题“应对方案有哪些？”代表了从理解局势到设计可能的行动方案这一步骤。在分析了正在发生什么、为什么会发生及其影响之后，决策者从外交、信息、军事、经济、金融、信息和执法角度评估所有可能的应对措施。第四个问题“决策可能产生什么后果？”涉及对所选行动方案所产生结果的评估和预测。在识别局势、分析原因和影响并制定应对方案后，决策者必须仔细评估每个方案在政治、经济、军事、社会、基础设施、信息因素方面的短期和长期影响。