战争形态正在演变。冲突以及低于冲突阈值的活动（通常称为灰色地带）日益呈现出技术创新、数字化及快速交付的特点。作为技术演进的一部分，无人机被公认为能够以低成本在战场上实现不对等作战效果的解决方案。它们可陆海空全域应用于单向攻击、情报搜集、监视侦察、目标定位与后勤补给等任务。英国正从乌克兰冲突及双方无人机技术广泛运用中汲取经验，力图在无人系统领域确立领先地位——既涵盖军事应用，亦包括本土工业能力建设。如何防御此类能力及无人系统在军事与民用领域构成的威胁，也正受到日益增长的关注。2025年7月，国防大臣科克勋爵表示“无人机是未来真正的武器与资源”，并强调“随着未来战场形态日益清晰，这必将成为我们所有人都必须重视的因素”。