民用与军事技术的进步已改变了战争的性质以及陆军与联合部队行动的实施方式。将新技术整合到未来战场中所带来的两难境地，改变了陆军和联合部队维持多域作战的方式。未来，保障将更加复杂、要求更高、对敌方更透明、更易受攻击，因此，必须比以往任何时候都更加同步、分散和灵敏。本条令为集团军、军、师和旅级部队提供了一种条令性方法，以应对全频谱军事行动、竞争连续体以及陆军部队实施作战的战略背景下的保障挑战。作为保障领域的基石条令，它阐述了保障如何嵌入到所有军事行动、任务和活动中。本条令还明确了陆军作战概念对保障的影响，并描述了保障部队如何针对作战框架进行编组，包括在海上环境中行动的保障考量。

当前持续进行的俄乌冲突是当前战争性质的最新例证，为陆军未来如何支持大规模作战行动提供了许多关键启示。本条令将其中许多经验教训融入了其条令框架。陆军和联合部队必须快速学习并适应现代战场的挑战，以在未来生存、维持、战斗并获胜。对手所运用的各种传感器和情报手段将使未来战场在其宽度和深度上变得透明且受到争夺。保障部队、节点和路线能够并将被敌方发现。保障节点和资产将成为由空中、陆地、海上、网络空间、太空和特种作战部队实施的火力打击（包括直接和间接火力）的目标。敌人将动用各种尺寸和类型的无人机系统来发现和攻击保障编队。所有领导者，特别是保障领导者，都必须理解这些战争的基本现实，并将其融入作战的各个方面。

太平洋和欧洲战区的地理、地形、基础设施和广阔距离也将对陆军和联合部队的行动自由、作战半径和持续作战能力构成挑战。这些战区的环境条件从极地到丛林不等，并包含复杂的城市、沿海、山地和岛屿地形。在许多情况下，地形和敌方远程火力的威胁将增加机动部队与保障部队之间的距离，使得保障必须更加精确、具有预测性并以数据为中心。港口、机场、公路和铁路基础设施的状况也将挑战陆军和联合部队的保障能力。陆军必须能够在基础设施不存在、未改善、受损或被摧毁的严酷环境中维持作战行动。

陆军须不断转型以应对新出现的威胁以及太平洋和欧洲战区的挑战。须继续在接触中转型，发展利用数据的能力，并投资于预测性保障能力，使保障更加精确。必须将自主技术整合到编队中，将风险转移给机器，同时增加投送能力的深度、广度和速度。减少所有陆军编队的需求和后勤足迹，对于延长作战半径和持续作战能力也至关重要。作战能源以及发电和配电替代方法的进步，以及在需求点或附近进行水净化和维修部件生产，将显著减少陆军的配送需求。将对陆军舰船进行投资，以便在海上环境中实现移动和机动。保障条令也必须发展，以应对多域对抗性作战环境的挑战，并阐述陆军如何实施保障行动。

最后，作战的成功需要能够理解并运用条令、具备判断力和纪律性的领导者。FM 4-0 包含关于领导力与训练的章节，以强调培养有效领导者和凝聚型部队的重要性。现在比以往任何时候都更需要领导者具备创新性、适应性、纪律性，并能在各个层级进行有效沟通。

本条令《保障行动》是对 ADP 4-0 的补充，ADP 4-0 是陆军关于提供保障以支持作战的主要条令。它阐述了陆军保障部队作为联合团队的一部分，如何为陆军及其他部队提供支持，重点是支持作战行动。本手册是 FM 3-0 的配套手册。FM 4-0 阐述了陆军作为联合团队的一部分，在作战期间如何得到保障。FM 4-0 的主要读者是军事职业的所有成员。担任联合特遣部队或多国部队司令部的陆军总部指挥官及参谋人员也应参考有关全频谱军事行动及联合或多国部队的相关联合或多国条令。全陆军的训练员和教育工作者也将使用本出版物。指挥官、参谋人员和下属必须确保其决定和行动符合适用的美国法律、国际法，在某些情况下还需符合东道国法律法规。各级指挥官必须确保其士兵依照武装冲突法和交战规则行事。

2025年3月发布的 FM 3-0 将多域作战确立为陆军的作战概念。FM 4-0 阐述了为支持陆军作战概念而实施的保障行动，以及陆军如何在战役执行中支持联合部队。它是陆军关于在竞争连续体中，在战役战略、战役和战术层级实施保障行动的条令。本出版物强调保障基础与战术，旨在使所有指挥官、参谋人员和士兵理解保障行动。FM 4-0 的内容与 ADP 4-0 中包含的主要保障条令保持一致，并作为所有陆军保障行动的条令基础。FM 4-0 阐述了陆军及其组织机构如何实施保障行动，是包括 ATP 4-91、ATP 4-92 和 ATP 4-93 在内的陆军技术出版物所强化的陆军基石条令。

本手册讨论的条令与 FM 3-0 系列条令一脉相承。保障对作战的成功至关重要。陆军部队的持续作战能力主要取决于其保障。保障决定了陆军作战的纵深和持续时间。这对于夺取、保持和利用主动权至关重要。保障本质上是联合性的，有助于联合部队指挥官实现行动自由、延伸作战半径和延长持续作战能力。保障必须在战争的各个层级与作战一起计划、整合和同步。保障依赖于联合与战略层面的整合，并应进行协调以确保资源被投送至使用点。陆军的保障能力有助于提供关键的作战区域开辟功能，使联合部队能够实现战略和战役作战半径。陆军的保障能力主要为其他军种、通用用户后勤以及其他通用保障资源提供大量陆军支持，以支持作战司令部指挥官。

下一页导图中的逻辑图宜从上至下阅读以更好地理解。该图描述了预计将面临的同级威胁及其采用的方法，以及预期作战环境的特征。逻辑图反映了统一行动的联合作战概念，并将多域作战定义为陆军的作战概念，以及保障作战职能如何为统一行动做出贡献。逻辑图展示了部队实施作战的战略背景，以及保障能力如何通过任务编组来支持跨所有层级的作战部队。该图最后描绘了大规模作战行动的保障如何需要融入作战过程，以实现行动自由、延伸作战半径，并提供完成任务、巩固成果和赢得战争所需的持久持续作战能力。

包含七章和六个附录：

第一章概述陆军保障行动，介绍保障作战职能的四个要素，并讨论保障原则。它还概述了陆军行动以及暴力谱系带来的保障挑战。本章还描述了陆军战略背景以及保障部队必须遵循的作战原则和要务。它描述了作战环境和对抗性后勤环境。本章最后描述了多域作战的保障、赋予作战司令部指挥官的权力与职责，以及《美国法典》第十编规定的保障要求和各执行代理职责。

第二章概述保障角色、能力，并总体讨论国家战略、战区战略、战役和战术各战争层级的保障组织。本章最后讨论了联合指挥关系、陆军指挥与支援关系，以及按层级的指挥与支援关系。

第三章概述武装冲突以下竞争阶段的保障。还讨论了竞争期间的保障计划考量，并描述了竞争期间各层级的保障角色与职责。

第四章概述危机期间的陆军行动。讨论了保障计划考量、强行进入行动的考量，并描述了危机期间各层级组织实施保障行动的角色与职责。

第五章概述武装冲突期间的保障行动。讨论了保障组织与其在战略、战役和战术各战争层级相关任务之间的联系。本章还讨论了大规模作战行动的保障、防御作战的保障和进攻作战的保障。

第六章描述海上环境中的保障行动。首先讨论海上环境的特征及其带来的挑战。还讨论了海上环境中保障的计划考量。

第七章描述作战过程以及保障指挥官在驱动作战过程中的重要性。阐述了保障指挥官如何运用作战艺术。本章还讨论了保障指挥官如何调整其编队以遂行任务和转换任务状态。最后讨论了保障部队的训练考量和保障领导者培养。

附录A描述军需兵作业及军需兵种的功能。

附录B描述运输作业及运输兵种的功能。

附录C描述军械作业及军械兵种的功能。

附录D讨论陆军保障信息系统及其与指挥控制系统连接的重要性。

附录E讨论并提供后勤状况报告和人员状况报告的示例。