支撑澳大利亚军事空中能力的空军基地,其作战持续性与有效性正面临日益严峻的威胁。位于达尔文、廷德尔、柯廷和利尔蒙斯的澳大利亚军事基地,因其远离主要支援枢纽,且易受极端天气事件和复杂敌军攻击的影响而面临挑战。本文探讨了澳大利亚军事空军基地在面对地理孤立、极端气候和战略威胁时的韧性。借助开源信息与作战案例研究,我们勾勒出关键的优先行动领域:(1)基础设施加固,涉及加固机库、燃料系统和指挥中心;(2)作战分散部署,即将飞机、指挥能力、维护功能和人员分散配置于多个地点,以降低脆弱性;(3)快速损毁恢复,包括通过人员训练和装备,以便在遭受攻击或自然灾害后迅速评估损害并恢复作战能力;(4)社区韧性,这需要保护并确保基地人员、家属及周边社区知情;(5)演习与验证。本研究为在日益对抗和不确定的条件下增强国家防御准备状态,提供了可行的建议。空军基地的作战成果将取决于其在不断增长的不确定性和破坏中的韧性。投资于耐用的空军基地,将使澳大利亚能够加强其国家安全框架,同时维护地区稳定并提升其威慑能力。
构建空军基地韧性的五个优先要素
本文认为,国防部门应优先关注五个领域以构建空军基地韧性:基础设施加固、分散部署、快速损毁恢复、社区与家庭、以及演习与验证。每个要素都相互支持,并通过持续演习得以实现。框架如图1所示。本文承认存在其他可用的框架,例如澳大利亚国防军的空军基地韧性构成要素(澳大利亚国防军,2022)。然而,本文提供的框架提出了指挥官可采取的实际举措,并将其与国家防御战略和综合投资计划相统一。其旨在提供具体的案例研究和示例,以强化已构成空军基地韧性概念基础的条令和标准作业程序。