CJCS指南 3130 2026年3月10日

1. 目的 a. 本指南是关于战争部（DoW）联合规划与执行体系的执行摘要。本指南及相关联的参谋长联席会议主席（CJCS）3130系列文件，为执行战争部长（SecWar）在联合规划与执行方面的指导提供了参谋长联席会议主席指令中的标准程序。
(1) 附件A提供了联合规划与执行体系的概述。
(2) 附件B概述了CJCS 3130系列文件中每项指令的意图。

b. 联合规划与执行体系包含条令、组织、训练、装备、领导、教育、人员、设施和政策。它是参谋长联席会议主席指令、流程、程序、工具、训练、教育以及相关利益方的汇编，用于制定和实施旨在推进战略目标的计划与命令。它迭代并循环地整合联合规划与执行界（JPEC）的态势感知、战略规划、作战规划、执行和评估活动，以推动规划向执行过渡。规划作战活动与职能贯穿指挥链的各级组织。受援司令部与支援司令部、各军种以及其他战争部与非战争部组织之间的协作，是实现统一行动所必需的、本体系的关键要素。它为从美利坚合众国总统到最基层的整个指挥链提供信息，有助于就如何、何时、何地运用军队做出明智决策。联合规划与执行适用于支持参考文献(a)-(c)的全部军事行动范围与谱系。

2. 替代/取消。 本指南特此替代2023年4月12日的CJCS指南3130“联合规划与执行概述与政策框架”。

3. 适用范围
a. 本程序适用于作战司令部（CCMDs）、下级联合司令部、联合特遣部队、这些联合司令部的下属部队、各军种、作战支援机构、联合参谋部以及国民警卫队局。
b. 除指挥官判定特殊情况需要采取不同做法外，必须遵守本指南及相关的CJCS 3130系列文件。如果本指南内容与其他联合或军种出版物内容发生冲突，在联合部队的活动中，以本指南为准，除非参谋长联席会议主席已就此发布了更新、更具体的相反指导。

4. 变更摘要
a. 对CJCS指南3130的变更包括：移除过时术语；更新参考文献；更新术语和定义；更新描述联合规划与执行体系的图示。
b. 移除的参考文献。已被取消的参谋长联席会议主席指令3120.08E“一体化联合特种技术作战”取消了CJCSM 3130.08“一体化联合特种技术作战（IJSTO）对CJCSM 3130.03B‘规划与执行格式和指南’的补充”。
c. 新增的参考文献。CJCSM 3130.04，“联合部署政策与程序”。

5. 可发布性。 无限制。本指令批准公开发布；可在非密互联网协议路由器网络（NIPRNET）上无限分发。战争部各组成部分（包括作战司令部）和其他联邦机构可通过互联网从参谋长联席会议主席电子图书馆获取本指令副本。也可通过秘密互联网协议路由器网络（SIPRNET）指令电子图书馆网站获取。

6. 生效日期。 本指南自签署之日起生效。

代参谋长联席会议主席：

小保罗·C·斯佩德罗，美国海军少将 联合参谋部副主任

附件：

A - 联合规划与执行 B - 参谋长联席会议主席3130系列文件 C - 参考文献

目录

附件A - 联合规划与执行 A-1
目的 A-1
文官治军 A-1
联合规划与执行体系 A-1
全球军事一体化 A-3
战略指导 A-3
目的、方式与手段 A-3
国家力量工具 A-4
联合规划与执行 A-4
规划与执行的演进 A-9

附件B - 参谋长联席会议主席3130系列文件 B-1
目的 B-1
规划文件 B-1

附件C - 参考文献 C-1

词汇表 GL-1
第一部分 - 缩写和首字母缩略词 GL-1
第二部分 - 术语和定义 GL-2

图目录
图1. 联合规划与执行体系 A-2 图2. 联合规划与执行 A-5

表目录
表1. 参谋长联席会议主席联合规划与执行系列文件 B-3

附件A

联合规划与执行

1. 目的。 本附件对联合规划与执行体系进行了执行概述。
a. 该体系的参谋长联席会议主席系列文件为规划和执行联合活动提供了标准程序。它们通过指挥链促进了协作与统一行动。这包括向总统和战争部长提供知情建议，以指导军队追求国家和国防政策目标。
b. 信息技术（IT）能力使规划人员能够访问共享数据和信息，以协作规划并执行军事活动。这些信息技术能力包括应用程序、工具、服务和数据库，它们不断发展。随着新信息技术能力的开发和部署，CJCS 3130系列文件将进行更新，以提供通用操作程序。

2. 文官治军。 文官治军植根于美国宪法和法律。美国军队的这一基本细节是规划与执行的重要起点。持续的军政对话很重要，因为它建立了对目的、方式、手段及相关风险动态的共同理解。这种共同理解塑造了战略指导的制定，并在规划与执行过程中为文职和军事决策提供信息。同时，该过程承认军事与文职角色之间的明确分离。

3. 联合规划与执行体系。 联合规划与执行体系是一个战争部的企业体系，由参谋长联席会议主席指令、流程、程序和报告结构组成，并由通信和信息技术支持，供联合规划与执行界（JPEC）用于监控、规划和执行与联合作战相关的动员、部署、运用、维持、重新部署和复员活动。图1是该体系的概念视图。这包括影响指导军事计划制定与执行的战略指导的军政对话。规划与执行为军政对话提供信息。随着方案被选定和计划被完善，规划提供详细行动方案（COAs），指挥官可据此做出明智决策。由此产生的、基于资源的计划，在可接受的风险下，以理解的假设为前提，平衡战略与作战目的、方式与手段，以追求政策目标。

4. 全球军事一体化。 参谋长联席会议主席具有向总统和战争部长提供全球一体化军事建议的法定职能（参考文献(d)）。参考文献(e)介绍了与全球军事一体化相关的规划与执行。

5. 战略指导。 战略指导是总统、战争部长和参谋长联席会议主席为追求国家利益而制定的战略和意图。它是整合和同步受援与支援司令部、各军种及其他组织的规划活动和作战的共同主线。总统、战争部长或参谋长联席会议主席通过文件、命令和备忘录向军队提供战略指导。战略指导文件包含战略指导。当时间紧迫时，可立即传达战略指导。包含战略指导的顶层战略指导文件包括：
a. 总统 总统行政命令、指令和备忘录；以及参考文献(a)、(f)和(g)。
b. 战争部长 参考文献(b)、(h)、(i)和(j)。
c. 参谋长联席会议主席 参考文献(c)、(e)和(k)。
d. 国务卿 国务院（DOS）联合战略计划为作战司令部司令（CCDRs）提供了理解国务院目标和工作的补充信息。作战司令部司令还通过国务院联合地区（司局）战略以及国务院内部相应职能司局制定的计划获取信息。

6. 目的、方式与手段
a. 美国政府通过在目的、方式和手段之间保持适当平衡来实现战略目标。
b. 政策与战略分析由总统、战争部长、参谋长联席会议主席、跨部门领导、军种级领导以及负责指导性战役和应急计划、活动与作战的作战司令部司令之间进行的周期性、持续性军政对话来执行。此对话的目标是实现并维持对以下方面的共同理解：
(1) 战略、文化和作战背景。
(2) 对美国国家利益的潜在或新兴挑战。
(3) 作战方法的政治可接受性。
(4) 实现战略和作战目标所必需和可用的资源。
(5) 缓解风险的选项。
(6) 所需高级领导决策的时机和内容。

7. 国家力量工具。 在规划过程中对所有国家力量工具的考量和恰当运用，应能在执行过程中有效整合全政府行动。战役和应急计划协调并同步军事活动、作战与其他国家力量工具，以实现国家战略目的。受援司令部或组织负责同步国家力量工具以实现统一效果。视情况而定，军队可能处于受援或支援角色。

8. 联合规划与执行。 联合规划与执行由作战活动以及规划与执行职能组成（见图2）。

a. 作战活动
(1) 态势感知 态势感知通过对战略和作战环境的持续监控来实现。它是支持规划、执行和评估活动循环的基础。态势感知为领导者提供对动态作战环境当前和相关的理解。图2中所示的波浪描绘了作战活动之间迭代和循环的信息交互。
(2) 规划 规划将战略指导落实到军事计划和命令中。规划人员利用战略和概念来制定战役和应急计划，从而为军事响应形成方案和行动方案。规划为军政对话提供信息，促成对目的、方式和手段的共同理解。它将长期规划和危机规划整合到一个灵活的架构中。根据时间限制，规划职能可以在一定时间内顺序执行、在压缩时间线内执行、或并行执行；或在适当时取消。
(3) 执行 在执行的所有职能期间，指挥链上下的受援和支援指挥官、各军种及其他组织指导、监控、评估和调整努力以实现军事目标。分支计划和后续计划随着作战环境实际和预期的变化而不断发展。作战司令部司令持续执行其计划不可或缺的军事活动。计划后续分支或序列的执行，可能根据活动类型（例如，作战、演习、安全合作）在不同的授权下进行。执行持续到任务完成、修订或开始重置为止。
(4) 评估
(a) 评估是对当前态势以及计划或作战进展情况的持续监控与评估，以达成使命。联合规划与执行要求通过规划与执行在指挥链的各个层级进行评估。指挥链内的各级领导者利用评估来确定是否采取了正确的行动以及这些行动是否正确执行。这种反馈成为学习、调整和后续修正的基础。评估涉及将预测结果与实际事件进行比较，以确定已计划或已采取行动的整体效果。评估识别战术和作战风险，从而改进指挥官的作战方法和军事计划。评估还识别为文职和军事领导人提供信息并影响政策层级决策的战略风险。参考文献(p)涉及计划评估。
(b) 参谋评估是贯穿所有作战活动持续更新的职能评估。它们有助于在整个指挥链的参谋机构和部队之间建立并保持协调与合作。它们对拟议行动提供评估，有助于为规划人员提供信息并辅助指挥官的决策。准确及时的参谋评估通过改善态势感知，直接影响指挥官做出明智的、基于资源和风险的决策的能力。各级计划都考虑各自参谋领域的职能专长。例如：
1. 情报规划整合战争部和情报界的能力，以支持参考文献(e)并满足作战司令部司令的情报需求，评估情报能力，制定情报作战概念，并根据知识缺口、能力差距和不足识别风险。参考文献(m)更详细地讨论了情报规划。
2. 联合后勤规划提供了整合、同步和优先排序联合后勤能力的手段，以实现受援指挥官的作战目标和预期效果。参考文献(n)和(o)涉及后勤支援规划。
b. 规划职能
(1) 联合规划包括四项职能：战略指导、概念开发、计划制定和计划评估。在这些职能期间，目标是产出标准化的、可随时转入执行的计划，这些计划能完成指定的目标，与战略指导保持一致，并反映当前作战环境和资源限制。受援指挥官同步联合规划与执行界内的各项努力，并维持持续的军政对话，以便根据战略和作战环境的变化调整指导和正在制定的计划。规划涉及如何实现执行职能。
(2) 规划利用多种工具和流程。信息技术工具支持规划人员协作和访问共享权威数据。流程（即，作战艺术、作战设计和联合规划）为规划人员提供了用于界定问题和逻辑地制定计划与命令以完成任务或目标的灵活分析技术。参考文献(p)和(q)详述了规划期间使用的流程。
c. 执行职能。 执行职能有七项：分配、动员、部署、配送、运用、重新部署和复员。在每项职能期间，受援和支援指挥官、各军种及其他组织进行指导、监控、评估和调整。作战司令部司令在执行期间继续与总统、战争部长和参谋长联席会议主席审查进展，以确保其规划与国家安全目标和假设保持一致。参考文献(p)、(q)和(r)详细讨论了执行流程、角色和职责。
d. 全球兵力管理流程。 全球兵力管理（GFM）覆盖联合规划与执行流程，旨在协调指定的战备、部队指派、分配、分摊和评估，以支持参考文献(b)。指定的战备和指派贯穿于规划与执行职能。分配仅限于执行职能，而分摊是规划的一部分。这些全球兵力管理流程详见参考文献(i)。
e. 兵力来源确定。 基于战略和资源的规划要求计划的制定要基于部队的战备和可用性、后勤和运输系统的容量与能力、优选弹药、东道国支援和合同支援。全球兵力管理程序提供了关于军事力量的积极主动、基于资源和风险的规划假设与评估，以及执行决策。分阶段兵力需求以构想性分阶段兵力和部署数据（TPFDD）的形式记录。在全球兵力管理框架内，根据所需的最终状态，有三个级别的兵力与需求匹配：优选兵力的确定、应急兵力来源确定和执行兵力来源确定。
(1) 优选兵力。 作战司令部规划人员确定优选兵力，作为继续规划和评估计划可行性所必需的规划假设。所确定的优选兵力的数量/规模应在被分摊的该类型部队的数量范围之内。优选兵力仅是规划假设，并不表示这些部队将成为应急或执行兵力来源。作战司令部司令在确定优选兵力时做出适当规划假设的程度，决定了计划的可行性。参考文献(s)包含应急兵力来源确定的详细分步程序。
(2) 应急兵力来源确定。 应急兵力来源确定是计划评估的一部分。它需要联合部队协调员（JFCs）根据假设，识别满足应急兵力来源确定信息中所传达的兵力来源指导的部队，并为高级领导提供兵力来源可行性的快照。参考文献(s)包含应急兵力来源确定的详细分步程序。
(3) 执行兵力来源确定。 在执行期间，受援作战司令部司令可指派其所属部队，以满足执行授权任务所需的兵力需求。这些需求构成所属部队需求。如果需要额外部队，受援作战司令部司令可使用全球兵力管理分配程序请求战争部长调配部队。战争部长关于分配部队的决策涉及权衡部队提供方的兵力来源风险与当前作战和未来潜在应急事件的作战风险。战争部长的决策在全球兵力管理分配计划（GFMAP）中下令，并通过部署命令沿部队提供方的指挥链下达到部队单位或个人。部队提供方进行部署规划，并将部署和移动计划记录在TPFDD中，该文件包含执行移动所需的详细数据。参考文献(i)和(s)详细讨论了指定的战备、指派、分配、分摊和评估。参考文献(r)详述了TPFDD制定流程。
f. 过程审查。 过程审查（IPRs）是一个持续过程，旨在获得战争部长对计划的审查和批准，并为高级领导提供一个论坛，在规划过程的早期阶段专注于作战司令部司令的计划，以完善战略指导并讨论军事选项。随着计划的制定，这些讨论有助于理解战略和作战假设、风险及决策点，并解决相关问题。参考文献(l)详细讨论了作战司令部层级计划的过程审查流程。根据需要，过程审查将持续进行，以根据动态环境判断所采取的行动是否正在朝着最终状态实现目标。
g. 部长命令簿。 部长命令簿是一个流程，用于将命令草案通过联合参谋部各局局长办公室、战争部长办公室和参谋长联席会议主席呈报战争部长批准。示例包括但不限于：全球兵力管理分配计划及其修改、警告命令、执行命令、部署命令、部队准备信息以及警戒和动员命令。参考文献(i)和(s)更详细地讨论了部长命令簿流程。
h. 规划与执行产物。 规划与执行流程产生计划和命令。这些文件的格式和内容取决于规划或执行的范围，并在CJCS 3130系列文件中规定。参考文献(t)提供了规划与执行指南及格式。

9. 规划与执行的演进。 规划与执行将不断发展，以应对在运用联合部队应对全球和地区挑战时所面临的挑战。CJCS 3130系列文件中的程序为指挥官在协作规划和执行联合作战时提供了一个通用标准。

附件B

参谋长联席会议主席3130系列文件

1. 目的。 本附件对CJCS 3130系列文件进行了描述和概述。这些文件提供了管理规划与执行活动的流程和程序。

2. 规划文件。 CJCS 3130系列文件是程序文件的集合。这些文件将根据作战需要进行更新和修订。表1详述了当前的CJCS 3130系列文件。随后是对当前和未来文件的叙述性概述： a. 参谋长联席会议主席指南3130。 CJCS指南3130“规划与执行概述和框架”提供了该体系的执行摘要，并指明了详细程序在CJCS 3130指南系列文件中的位置。 b. 参谋长联席会议主席手册3130.02。 CJCSM 3130.02“规划与执行程序”将详述和描述各种流程的整合。它还将描述在危机和非危机情况下制定和实施计划时所应用的联合程序。 c. 参谋长联席会议主席手册3122.01A。 CJCSM 3122.01A“联合作战规划与执行系统（JOPES）第一卷，规划政策与程序”将在CJCSM 3130.02发布时废止。 d. 参谋长联席会议主席手册3130.03B。 CJCSM 3130.03B“规划与执行格式和指南”规定了提交参谋长联席会议主席审查的联合作战计划格式以及为执行而下达的命令的行政指令。 e. 参谋长联席会议主席手册3130.03A-1。 CJCSM 3130.03A-1“对CJCSM 3130.03A‘规划与执行格式和指南’的民事当局防务支援（DSCA）补充”为计划的作战附件中的民事当局防务支援附录提供了规划格式。 f. 参谋长联席会议主席手册3130.04。 CJCSM 3130.04“联合部署政策与程序”确立了规划和执行联合部署与重新部署作战的程序。它详述了TPFDD，并描述了在TPFDD内验证、调度、优化和移动兵力需求所需的兵力规划要求。 g. 参谋长联席会议主席手册3130.05。 CJCSM 3130.05“联合规划与执行服务（JPES）-信息系统治理”将为管理联合规划与执行服务信息系统提供政策和程序。 h. 参谋长联席会议主席手册3122.05A。 CJCSM 3122.05A“联合作战规划与执行系统（JOPES）-信息系统（IS）治理联合操作程序”将在CJCSM 3130.05发布时废止。 i. 参谋长联席会议主席手册3130.06D。 CJCSM 3130.06D“全球兵力管理分配政策与程序”确立了规划和执行全球兵力管理分配活动的程序。它落实了全球兵力管理实施指南中战争部长的指导。CJCSM 3130.06D-1是分配手册的保密补充。 j. 参谋长联席会议主席手册3130.09。 CJCSM 3130.09“跨部门协调流程”将确定军事规划人员在应用规划与执行原则于跨部门协调时将使用的流程。

表1. 参谋长联席会议主席联合规划与执行系列文件

当前标题	联合参谋负责办公室	当前编号	未来标题
“联合规划与执行概述和框架”	J-35	CJCS Guide 3130	暂无变更计划
“联合作战规划与执行系统 第一卷，规划政策与程序”	J-35	CJCSM 3122.01A	CJCSM 3130.02, “规划与执行程序”
“规划与执行格式和指南”	J-5 联合作战计划处	CJCSM 3130.03B	暂无变更计划
“对CJCSM 3130.03A‘规划与执行格式和指南’的民事当局防务支援补充”	J-5	CJCSM 3130.03A-1	暂无变更计划
“联合部署政策与程序”	J-35	CJCSM 3130.04	暂无变更计划
“JOPES信息系统治理操作程序”	J-35	CJCSM 3122.05A (JOPES 卷V)	CJCSM 3130.05, “JPES信息系统治理”
“全球兵力管理分配政策与程序”	J-35	CJCSM 3130.06D	暂无变更计划
“全球兵力管理分配政策与程序 保密补充”	J-35	CJCSM 3130.06D-1	暂无变更计划
“跨部门协调流程”	J-5 联合作战计划处	无	CJCSM 3130.09, “跨部门协调流程”

附件C 参考文献

a. 美利坚合众国总统，2022年10月，《国家安全战略》
b. 战争部长，2025年3月，《临时国防战略指导》
c. 参谋长联席会议主席，2022年3月1日，《2022年国家军事战略》
d. 《美国法典》第十编
e. CJCSI 3100.01F，2024年1月29日，“联合战略规划系统”
f. 美利坚合众国总统，2023年12月22日，《2023-2025年应急规划指导》
g. 美利坚合众国总统，2023年4月25日，含2025年5月23日变更2，《统一指挥计划》
h. 战争部长，2025年8月7日，《2027-2031财年国防规划指导》
i. 战争部长，2025年7月，《2026-2028财年全球兵力管理实施指南》
j. 战争部长，2023年9月22日，《2024-2026财年部队运用指导》
k. CJCSI 3110.01L，2024年1月5日，“2023年联合战略战役计划”
l. CJCSI 3141.01F，2019年1月31日，“战役和应急计划的管理与审查”
m. CJCSM 3314.01B，2025年2月14日，“情报规划”
n. JP 4-0 变更1，2025年5月22日，《联合后勤》
o. CJCSI 3110.03F，2021年4月9日，“联合战略战役计划后勤补充”
p. JP 5-0，2025年7月1日，《联合规划》
q. CJCSM 3122.01A，2021年12月15日，“联合作战规划与执行系统（JOPES）第一卷，规划政策与程序”
r. CJCSM 3130.04，2025年3月12日，“联合部署政策与程序”
s. CJCSM 3130.06D，2024年6月20日，“全球兵力管理分配政策与程序”
t. CJCSM 3130.03B，2024年6月14日，“规划与执行格式和指南”

词汇表

第一部分 - 缩写和首字母缩略词

缩写/首字母缩略词	全称
CCMD	作战司令部
CCDR	作战司令部司令
CJCS	参谋长联席会议主席
CJCSI	参谋长联席会议主席指令
CJCSM	参谋长联席会议主席手册
COA	行动方案
DOS	国务院
DoW	战争部
GFM	全球兵力管理
GFMAP	全球兵力管理分配计划
GFMIG	全球兵力管理实施指南
IJSTO	一体化联合特种技术作战
IPR	过程审查
IT	信息技术
JFC	联合部队协调员
JOPES	联合作战规划与执行系统
JPEC	联合规划与执行界
JPES	联合规划与执行服务
NIPRNET	非密互联网协议路由器网络
SecWar	战争部长
SIPRNET	秘密互联网协议路由器网络
TPFDD	分阶段兵力和部署数据

第二部分 - 定义

分配。 战争部长使用的指挥与控制机制，用于临时调整部队在作战司令部和北美航空航天防御司令部美国要素之间的分布，以完成符合《美国法典》第十编第162(a)(3)条规定的指定任务。（源自GFMIG）

分摊。 为规划目的而提供的部队，但不一定是计划转入执行时可能被分配使用的实际部队。（源自JP 5-0）

评估。 一个持续且可操作的过程，用于衡量联合部队的整体效能。该过程涉及监控和评估当前态势以及实现目标的进展。结果有助于确定某项活动是否有助于达成预期效果或向目标推进。评估在两个不同的层面进行。首先，联合部队协调员（JFC）持续评估其方法和成功所需的行动。一旦联合部队协调员确定方法仍然有效，他就可以评估所有支援活动。如果方法不再有效或相关，则无需检查任何支援活动。（源自JP 3-0）

所属部队需求。 对作战司令部司令（CCDR）使用“统一司令部部队”备忘录所指派的部队在其责任区内执行作战任务的兵力需求信号的跟踪，作为全球兵力管理年度分配流程的一部分。（源自GFMIG）

所属部队。 根据《美国法典》第十编第162条，由军种部长根据战争部长在“统一司令部部队”备忘录中的指示，置于统一指挥官作战指挥权下的那些部队、装备和资源。（源自GFMIG）

指派。 《美国法典》第十编第162条规定的指挥与控制机制，战争部长据此指示各军种部长将部队分配给各作战司令部和北美航空航天防御司令部美国要素，以完成指定任务。（源自GFMIG）

战役计划。 旨在实现战略或作战目标的一系列相关作战的计划。（源自JP 5-0）

作战司令部。 由总统通过战争部长并在参谋长联席会议主席的建议和协助下设立的、在单一指挥官领导下的、具有广泛持续任务的统一或特定司令部。作战司令部通常具有地域或职能职责。（源自JP 1）

作战司令部司令。 由总统设立的某个统一或特定作战司令部的指挥官。（源自JP 3-0）

概念计划。 一种以作战计划格式编写的、扩展作战概念的简化计划。亦作CONPLAN。（源自JP 5-0）

应急兵力来源确定。 联合部队协调员在其军种组成部队和所属军种部或军种的协助下确定的、满足特定时间点规划要求、并为高级领导提供快照描述的特定部队。（源自GFMIG）

部署。 部队进入和离开作战区域的移动。（源自JP 3-35）

部署命令 (1) 为作战或演习部署部队的命令。 (2) 由战争部长签发、经参谋长联席会议主席发布的指令，授权部队在作战司令部司令、各军种和战争部各机构之间转移，并明确接收方作战司令部司令将对被转移的特定部队行使的权力。亦作DEPORD。（源自GFMIG）

指定的战备。 全球兵力管理流程，允许战争部长通过指示特定部队单元为积极主动和可扩展的作战所需的预期战备水平来平衡风险，同时在发生重大应急事件时实现部队可用性的现代化和保持。（源自GFMIG）

执行命令。 由参谋长联席会议主席指示发起军事行动的命令。亦作EXORD。（源自JP 5-0）

执行兵力来源确定。 确定部队以满足作战司令部司令执行授权任务所需兵力需求的过程。（源自CJCSM 3130.06D）

兵力规划 (1) 与各军种部和美国特种作战司令部创建和维持军事能力相关的规划。 (2) 在联合规划背景下，计划制定的一个要素，受援作战司令部与其支援和下级司令部协调，确定为完成指定任务所需的兵力需求。（源自JP 5-0）

全球兵力管理。 通过对联合部队的评估、分摊、指派、分配和指定的战备，实现战略指导，同时主动平衡风险。（源自GFMIG）

联合部队协调员。 负责与各军种、作战司令部及其他部队提供方协调，为已验证的作战司令部分配需求，向参谋长联席会议主席识别和推荐全球一体化、优先排序和基于风险的兵力来源解决方案的作战司令部（CCMDs）或组织。联合部队协调员（JFCs）还监督战争部长兵力来源决策的实施。联合参谋部作战局（J-3）是常规部队联合部队协调员。统一指挥计划指定美国特种作战司令部、美国运输司令部和美国网络司令部分别作为特种作战部队、机动部队和网络空间部队的联合部队协调员。亦作JFC。（源自GFMIG）

联合规划。 作战司令部司令及其下级指挥官的规划活动。（源自JP 5-0）

联合规划与执行体系。 一个战争部的企业体系，由参谋长联席会议主席指令、流程、程序和报告结构组成，由通信和信息技术支持，供联合规划与执行界用于监控、规划和执行与联合作战相关的动员、部署、运用、维持、重新部署和复员活动。

联合规划流程。 分析形势、选择最佳行动方案并制定战役或联合作战计划或命令的过程。亦作JPP。（源自JP 5-0）

联合规划与执行界。 联合规划与执行界（JPEC）包括参与联合规划或致力于联合作战的总部、司令部和机构。亦作JPEC。

联合战略规划系统。 参谋长联席会议主席与参谋长联席会议其他成员及作战司令部司令协商，履行其法定职责，协助总统和战争部长向美国武装部队提供战略指导的主要手段之一。亦作JSPS。（源自参考文献(e)）

作战命令。 指挥官下达的、明确任务及下级指挥官在作战中角色和职责的指令。（源自JP 5-0）

作战计划。 一份详细的计划，用于实施作战概念，包括所有附件和一份分阶段兵力和部署清单。亦作OPLAN。（源自JP 5-0）

优选兵力。 由受援作战司令部司令确定的、用于继续进行运用、维持、运输规划和评估风险的部队。这些部队仅是规划假设，不被视为“已确定来源”的单位，也不表示这些部队将成为应急或执行兵力来源。（源自GFMIG）

资源。 分摊或分配给统一或特定司令部指挥官使用的部队、物资及其他资产或能力。（源自GFMIG）

风险。 对有价值事物造成损害的事件发生的概率和后果，分为四个风险等级之一（低、中、显著或高）。（源自CJCSM 3105.01）

支援规划。 用于确定分阶段兵力和部署数据排序的规划活动，以根据作战概念为联合部队提供任务支援、配送、维护、土木工程、医疗支援、人事勤务支援和维持所需的人员、后勤及其他支援。（源自JP 5-0）

分阶段兵力和部署数据。 为作战计划、作战命令或持续的部队轮换而组合的、包含移动数据的分阶段兵力、非单位货物和人员数据。亦作TPFDD。（源自JP 5-0）