本报告是对空军战备状态的审查，重点关注人力资本管理以及个人需求和愿望。定义了什么是空军战备状态，并确定了满足任务要求与支持个人需求之间的矛盾。本报告比较了空军和行业的战备方法。通过回顾学术研究、采访空军和行业领导者以及与空军 MBA 学生组成焦点小组，对这些主题进行了调查。数据收集过程提供了有关空军战备状态的几个主要发现。

首先，根据人员的经验和寿命水平，他们对战备状态的理解存在问题。空军的战备文化是支离破碎的，其人员没有采用作战人员的思维方式。许多人似乎缺乏应变能力、战术能力以及身体和心理素质。了解到与战备状态相对应的行业术语是组织的敏捷性、应对问题和优先事项的能力，以及有效实现组织目标的能力。这些术语和实践对空军来说并不陌生，但不同的是如何实施和理解它们，这对采用行业最佳实践造成了限制。利用这些主要发现制定了三项行动方案--最小可行产品（MVP）--作为解决影响空军战备状态的限制因素的潜在方案。