太空遥远疆域正显现为战略地平线。迄今为止,绝大多数太空活动都局限于几类近地轨道。然而,超地球同步轨道空间很可能在不久的将来因战略目的而变得重要。地月空间尤其如此,这是月球引力显著作用的空间区域。本文将超地球同步轨道空间和地月空间称为“空间边疆区域”,因为前往该区域的飞行任务尚未达到足以形成使用模式的规模。目前关于空间边疆区域活动的战略思想很大程度上是两极分化的,一些专家强调其近期的安全影响,而另一些则强调其长期的经济潜力。这种两极分化倾向暗示了在紧迫的安全需求和长期经济机会之间的零和选择,限制了政策制定者识别权衡取舍并就太空行动的风险和优先事项做出细致选择的能力。本文提出了一个分析框架,旨在提高关于空间边疆区域战略思想的一致性。它假设了空间边疆区域活动所服务的四个战略目的,以及一个框架,在该框架中每个目的可以根据其在特定时间框架内的重要性和紧迫性进行加权。借助对多位太空行动专家的研究访谈所获数据,本文论证了该框架能够产生关于空间边疆区域活动的更连贯的战略视角。减少关于空间边疆区域战略思想的两极分化,能提高领导者必须在其中做出关于投入太空行动的时间、注意力和资源决策的背景的现实性和细致性。

超出当今大多数太空活动界限的外层空间正显现为战略地平线。月球南极的水冰、富含稀土矿物的小行星以及其他星球上的人类居住前景,激发着探险家,激励着科学家和投资者,也困扰着怀疑论者。太空行动新边疆的风险与机遇也引起军事领导人的关注:随着国家利益扩展到地球轨道之外,竞争与冲突的潜力也随之而来。前参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特赖特上将曾指出,向新领域扩张存在一种“常规模式”:探索之后是通信常规化,继而是国家安全介入,然后是商业部门跟进。

自太空时代伊始,各国就已开展前往月球及更远深空的任务。然而,此类任务始终属于例外,绝大多数太空活动仍局限于近地轨道。技术进步以及与新兴大国之间新一轮太空竞赛的展开,很可能会改变这一状况。航天行为体大规模进入空间边疆区域的新抱负,应推动关于太空和太空力量的新思考方式。

本文探讨了空间边疆区域的活动在不久的将来对美国的战略意义。它首先界定了空间边疆区域的概念并概括了其关键属性。接着回顾了现有相关文献,指出了普遍认同的事项,并着重指出了战略观点存在分歧的那些事项。其结论是,现有文献倾向于集中于安全与资源利益,而对空间边疆区域活动的声望和治理属性则强调得少得多。随后,本文提出了一个推进关于空间边疆区域活动战略思考的框架,并报告了测试该框架的研究结果。

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