当今全球格局呈现出复杂的安全挑战，要求采取适应性的外国对内防御（FID）方法。本出版物为美国空军（USAF）提供了一个框架，旨在通过整合国家实力的所有手段，协助东道国（HN）应对包括颠覆、叛乱和恐怖主义在内的不断演变的多种威胁。美国空军的FID活动支持一个国家维持内部秩序的权利，并在美国（US）和东道国政府相互同意的情况下进行。其核心原则是“依靠、伴随并通过”外国合作伙伴开展工作，以构建其安全能力。有效的FID需要采取全政府方针，整合外交、经济和信息领域的举措，不仅仅是军事干预。因此，空军人员必须了解完整的作战环境——包括影响稳定的政治、经济和文化因素——以确保我们的参与能够加强良政善治，并避免意外后果。虽然现有的安全合作结构提供了基础，但本条令必须不断发展以应对新出现的挑战。