软件工厂已成为美国空军部为现代化软件采办与开发实践所做工作的一部分。空军部相关方指出，软件工厂是空军部内部可能需要特定类型和级别数字人才（包括军职和文职）的实体类型之一，但具体需求尚未明确。

2020财年，空军部成立了数字人才工作组，以帮助界定空军部的人才需求，包括制定数字人才的需求和能力标准。为支持工作组的工作，作者通过考察采用现代敏捷软件开发实践的空军部软件工厂，开展了一项案例研究，以确定软件开发领域的数字人才需求。

主要发现

• 尽管软件工厂的任务主要侧重于服务其上级或所属组织，但它们也拥有超出所属组织范围的客户，包括美国国防部。
• 由于软件工厂是初创型组织，2020财年期间大多数工厂的资金来源似乎是临时性的，其上级或所属组织提供初始资金和编制职位，而使用工厂软件开发和平台能力的客户则提供剩余的大部分资金。
• 软件工厂拥有部分已获资助的编制职位和已分配人员，但它们并未拥有其认为当前需要或未来为满足需求所需的全部编制职位和人员。
• 尽管存在在软件工厂配备军职人员的意愿，但工厂报告称，由于缺乏具备必要技术技能的军职人员专用输送渠道，获取更多军职人员面临挑战。
• 目前，软件工厂对军职人员进行的培训和发展并未用于确定其未来的任职分配。
• 由于薪酬竞争力较弱以及严格的学位要求，吸引和留住顶尖文职人才可能较为困难。
• 尽管许多软件工厂之间经常存在非正式联系，但截至2020财年，尚无正式的监督或协调机制来确保信息共享并防止可能产生不利影响的竞争。

建议

• 如果空军部希望维持一支数字人才队伍（例如软件工厂所需的内部技术人才），应继续致力于建立专门的职业专业或发展路径。
• 对于致力于维持数字人才的专业或职业路径中的人员，应纳入关键的发展机会，例如在空军部软件工厂的任职机会。
• 为数字职业路径中的人员持续提供技术性更强的任职机会，因为技术技能若不持续使用可能会退化，或者可能随着技术和方法的变革而过时。
• 考虑在网络领域内为军官建立技术核心专业或采用技术职业发展轨道模式，以确保技术技能的可持续性。
• 继续探索获取顶尖文职人才的创新方式，例如通过与工业界和学术界的合作。