本报告提供了一个框架，用于评估应用于多个领域的新兴和新兴技术如何影响基础的作战与威慑战略。报告的前提是，将新兴技术与现有能力和战略相结合，是当前美国战略态势核心——“一体化威慑”概念的一个基本要素。报告利用四个技术类别和七个战略视角，提出了一个包含28个节点的特定战略影响假设矩阵。报告中传达的研究结果阐明并检验了新兴技术对该矩阵内具体战略要素的影响。由此产生的框架使得能够对具体的技术-战略节点进行更广泛、更深入的实证检验，并能对多种新兴技术如何相互作用以产生新的战略效应并塑造总体结果进行更综合的分析。

战略影响矩阵

本报告探讨的核心问题很直接：新兴技术在一体化威慑中扮演什么角色？这个问题是关于新兴技术如何融入军事战略这一持久关切在当代的体现。今天，这个问题聚焦于两个并行发展的交汇点：地缘战略必要性推动着对更复杂威慑和防御态势的需求，以及多项技术（可能对战争准备与实施产生巨大颠覆性影响）的快速进步。解答这个问题也是充实一体化威慑含义的一部分。正如前美国国防部长劳埃德·奥斯汀所提出并已融入当前美国国防部态势声明的，一体化威慑概念反映了一系列问题上的关联性：包括核与常规能力在内的不同军事能力和力量程度之间的联动；与盟友和伙伴的协作；联合规划与行动；战争各阶段之间的联系；以及在武力使用阈值之上和之下的行动。理解如何将新兴技术与现有能力和战略相结合，是实现这种整合要求的一个基本要素。正如奥斯汀部长所言，新技术的开发与整合不能各自为政，而必须跨越平台、系统和规划进行。

本报告的前提是，需要在整体层面理解新兴技术与现有能力和战略的整合。重要的是要问一项新兴能力将如何影响作战规划和战略背景——例如，高超音速导弹技术的发展可能如何加剧危机不稳定性并促进冲突升级，或者威慑如何在武力使用阈值之下的网络领域发挥作用。但要充分理解新兴技术对特定冲突情景（如中美之间围绕台湾的冲突）的潜在影响，必须评估多种新兴技术将如何相互作用以产生累积的作战和战略效应，以及新兴技术的多种作战和战略效应将如何相互作用以塑造总体结果。本报告引入了一个框架，以在这一层面探讨技术整合问题。

对技术整合的整体性构想既带来挑战也带来机遇。一项挑战在于理解新兴技术可能不仅重塑传统的行动和战略，还可能在战时与和平时期的国家安全中创造新的利益和目标。此外，技术整合的挑战和机遇也关系到一体化防御态势的其他要素，例如与盟友和伙伴的协作。例如，网络领域的独特属性，如对保密性的极高要求，在支持友好国家的网络防御发展和机构能力建设方面造成了其他防务合作领域所不存在的复杂性。与此同时，这种独特性也加深了在作战和战略层面成功整合战前竞争与冲突规划的重要性。总而言之，将技术发展整合到战争中只是更大图景的一部分，这要求美国军事态势在所有以防御为导向的活动中培育一种整合思维。在此更广泛的背景下，本报告聚焦于新兴和发展中的技术与作战及战略条件的关系，并初步勾勒出一种全面组织该问题的方法。报告没有简单地考虑特定技术对特定问题的影响，而是提出了一个框架，用于在一系列战略视角下审视一系列技术。该框架生成了一个影响矩阵，为识别关键结果和初步提出技术对战略影响的假设提供了比较基础，以作为进一步深入评估的基石。

此框架也为未来探索特定组合影响之间的相互作用提供了跳板——例如，为了更好地理解两项不同技术发展同时出现，或两种不同的战争规划影响所产生的影响。未来的工作可以进行调整，以一体化的方式解决海军在战术、作战和战略层面特有的具体技术影响问题。