“美国情报界年度威胁评估报告”反映了美国情报界的集体判断，该界致力于为政策制定者、作战人员和国内执法部门提供所需情报，以保护美国在全球的利益。本评估聚焦于未来一年内对美国构成的最直接、最严重的威胁。所有这些威胁都需要强有力的情报应对，包括那些通过近期关注可能有助于防范未来更大威胁的领域。

技术挑战

在新兴技术领域的领导地位正日益定义着全球实力与影响力。对于美国和中国这样的技术大国而言，人工智能和量子信息科学——尤其是量子计算——正处于这场领导地位竞争的核心。这些技术将在未来几年催生广泛的新能力，影响各国的经济及其国家安全优势。与此同时，这些技术也给国内和国家安全利益带来新的风险，需要从一开始就进行认真分析和缓解。

人工智能

人工智能是21世纪的标志性技术，使计算机和机器能够模拟人类的学习、理解、解决问题、创造和自主能力。生成式人工智能（即能够创建长文本、高质量图像及逼真视频和音频等原创内容的模型）的最新进展，已在全球引发了对人工智能的兴趣，且未见减缓迹象。然而，确保人类保持对机器及人工智能使用方式的控制至关重要。

保持在人工智能领域的全球领导地位，为美国提供了先发优势。其他全球大国在人工智能领域的强劲进展，正挑战美国的经济竞争力和国家安全优势。

• 人工智能对各行业和领域日益增长的影响将在未来几年内持续增强。在国防工业领域，人工智能已在近期冲突中被用于影响目标选择和简化决策流程，标志着现代战争性质的重大转变。人工智能亦具有辅助武器和系统设计、影响进攻性和防御性网络行动、提升无人载具自主性的潜力。在情报领域，人工智能使分析人员能够快速理解海量数据集，并就复杂的国家安全问题产生新的想法和见解。然而，这些应用也伴随着风险，需要在广泛部署之前，通过严谨的人工工程设计来适当降低人工智能自主性带来的风险。

先进半导体，亦称先进芯片，支撑着最先进的人工智能研发，使得最大规模、最昂贵的模型能够以原本不可能达到的速度和规模，在海量数据集上进行训练。由于先进芯片的研发和制造集中在少数地区，且需要深厚的专业知识和精密度，在国内设计和生产这些芯片的能力对美国、中国及其他国家而言，既是一项经济重点，也是一项地缘政治优先事项。

美国在人工智能创新（包括先进芯片设计）方面的领先地位，正推动其他全球大国构建自身具有竞争力的人工智能生态系统。中国是人工智能领域最具能力的竞争者。中国正利用其庞大的人才库、广泛的数据集、政府资金以及蓬勃发展的全球伙伴关系，在国内外大规模推动人工智能的采用。

量子计算

量子计算机的早期开发者将使其所在国在处理国家安全信息的速度和破解现有加密方法的能力方面，获得远超他国的非凡技术优势。量子计算机由量子比特构成，其作用类似于当今数字计算机中的比特。然而，量子比特可编码的信息量比传统比特呈指数级增长，通过操控存储在这些量子比特中的信息，科学家能够为棘手问题提供高质量的解决方案。事实上，量子计算可能彻底改变人类解决问题的能力，这些问题是即使最强大的超级计算机也难以应对的。

目前尚无任何国家成功建造出具有密码相关性的量子计算机，而一旦此种计算机出现，将威胁到保障安全在线交易和通信的加密技术基础。具有密码相关性的量子计算机能够破解当前用于保护敏感金融、医疗保健和政府信息的加密方法，导致信息的机密性和完整性遭到破坏。此种破坏的深远后果，增强了技术领导者对能抵御量子计算的加密方法的兴趣，以保护国家安全信息。

向量子计算转型的时间表尚不明确，这源于多重挑战。这些挑战至少包括：需要更有效的公私协调、扩展量子比特及整体量子计算机架构的规模，以及在先进软件与算法、材料、硬件、标准与基准等基础领域的研发。美国、中国、欧盟、日本和英国都在投入数十亿美元，以克服这些挑战，并在这个新兴领域确保先发优势。

参考来源：“ANNUAL THREAT ASSESSMENT OF THE U.S. INTELLIGENCE COMMUNITY”