国防自主作战群（Defense Autonomous Warfare Group，简称DAWG）是在2025年秋季继承拜登政府“复制者”（Replicator）倡议的组织，此前“复制者”未能达成其2025年8月部署数千套可消耗自主系统的最后期限。该组织相对不为人知。关于其结构、人员配置、权限和日常活动的公开报道很少，美战争部（Department of War）对这一过渡仅提供了有限的公开评论。已知的情况是：DAWG在美国特种作战司令部（SOCOM）内部成立，由美国海军陆战队中将弗朗西斯·L·多诺万（Francis L. Donovan）领导，它作为原“复制者”第一阶段和“复制者2”的制度化归属地运作，而2027财年战争部预算申请将把其资金从2.25亿美元扩大到约546亿美元，增幅高达约24,000%，资金集中在拟议预算的和解部分。该预算项目约占拟议的3500亿美元国防和解方案总额的15%，并超过了2027财年对海军陆战队作为一个军种的预算申请。

其名称本身并不稳定。五角大楼于2025年11月18日向《华盛顿时报》发表的声明将该组织描述为“国防自主作战群”（Defense Autonomous Warfare Group）。《防务快讯》（Breaking Defense）将其表述为“国防自主工作组”（Defense Autonomous Working Group）。《国会山报》（The Hill）一篇关于2027财年预算申请的评论文章将该组织称为“部级自主作战群”（Departmental Autonomous Warfighting Group）。这三种表述似乎都指向同一实体，而五角大楼的声明被认为是权威形式。命名的不稳定性并非偶然。它反映了该组织是在匆忙中成立的，作为一个失败旗舰项目的官僚体系重置，而非对国防部无人与自主作战方式的深思熟虑的重组。

关于名称

“Dawg”是“狗”（dog）的一种俚语变体。三重辅音和写作“aw”的双元音标志着这个词属于美国南方方言，是乡村音乐、蓝调、嘻哈音乐的语域，这种口语发音被保留在书写中，作为一种向民间语言致敬的姿态。这个能指承载着几种不同的文化负荷。1952年，大妈妈桑顿（Big Mama Thornton）录制了杰里·莱伯（Jerry Leiber）和迈克·斯托勒（Mike Stoller）的《猎犬》（"Hound Dog"），埃尔维斯·普雷斯利（Elvis Presley）在1956年翻唱的版本最为美国人所熟知。这首歌的核心指控是，被指责者光有姿态没有表现——一只从未抓到过兔子的猎犬，因此不是我的朋友。这一指控很可能在2025年8月时指向“复制者”计划。相比之下，自20世纪80年代末以来的嘻哈语域中，“my dawg”则意味着忠诚的伙伴、生死与共的兄弟、值得信赖的搭档，其纽带是群体中不言而喻的联结。在莎士比亚的《尤利乌斯·凯撒》中，马克·安东尼在凯撒尸体旁的墓前演说以“发出浩劫的呼号，放脱战争的猛犬”一句达到高潮，这里的“狗”指的是在正式约束被放弃后扑向敌人的训练有素的杀手。

在美国特种作战界，狗占据着特定的象征地位。海军特种作战部队的多用途军犬（Multi-Purpose Canines），主要是比利时马利诺斯犬，被视为伙伴而非工具；2011年5月随海豹六队前往阿伯塔巴德的马利诺斯犬“开罗”（Cairo）是其中最广为人知的。特种作战部队中对马利诺斯犬的崇拜如此显著，以至于“国防自主作战群”选择缩写为DAWG而非其他字母组合不太可能是偶然的。该组织设在特种作战司令部内部，人员很大程度上由海军特种作战人员构成，并由一名海军陆战队军官领导。这个名字很符合其所在机构。

这个名字也是一种品牌重塑，而重塑的语域本身也传递着信号。其前身倡议“复制者”（Replicator）的名字，其符号学语域是达尔文主义和技术官僚式的。从进化论中熟悉的生物学意义上讲，复制者是任何能够可靠复制自身的模式——基因、模因；在受《星际迷航》影响的一代人所熟悉的科幻意义上，复制器是一种能按需物化物体的装置。这两种渊源都与凯瑟琳·希克斯（Kathleen Hicks）对一个旨在工业规模生成自主系统的项目的构想相一致。“复制者”这个名字是科学的、进化的、非人格化的，具有其拜登时代赞助者的特征。DAWG则是南方的、尚武的、男性化语域的、口语化的，体现了现任政府对同一项基本事业的表述方式。从一个名字到另一个名字的转变不仅是官僚体系上的。它也是自主作战项目政治呈现语域的转变——从系统理论的语言转向狩猎的语言。该项目的实质性技术和作战内容并未因更名而发生明显变化。它所面对的受众变了。

起源：“复制者”与太平洋“地狱景观”

DAWG作为最新制度回应的战略问题，至少自2023年8月起已被正式阐述，当时时任国防部副部长凯瑟琳·希克斯在国防工业协会“国防新兴技术”会议上的主旨演讲中宣布了“复制者”倡议。希克斯设定的明确目标是，在18至24个月的时间窗口内，在所有领域部署数千套可消耗自主系统。该倡议获得了约10亿美元的初始资金，并被置于国防创新单元（DIU）之下。希克斯认为，美国的“规模”需要在质上不同于“规模化”——更难预测、更难打击、更难击败。

推动“复制者”的作战概念由美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗（Samuel Paparo）海军上将阐述得最为清晰，他描述了一个假想的台海场景，其中数千架自主海上、空中和水下无人机将产生他所谓的“无人地狱景观”（unmanned hellscape），一个被自主杀伤平台如此饱和的环境。“地狱景观”概念在条令上具有重要意义，它将美国在突发情况下的制胜理论从海空优势转向了海空拒止。帕帕罗本人在2025年12月的里根国防论坛上阐述了这一区别，他指出在某些战区，阻止对手达成其目标就足够了，而非非要建立绝对优势。这一转变代表了自海湾战争结束以来三十年间，美国对冷战后的战略姿态最清晰的突破，在此期间美军在其作战的每个战区都追求并基本实现了无争议的空中、海上和陆地主导权。

“复制者”架构在2024年国防创新单元的指导下形成，其组织分为两条工作线。“复制者1”（亦作Replicator-1）致力于生产和部署全领域可消耗自主系统。初始批次选定的系统包括航空环境公司（AeroVironment）的“弹簧刀”600（Switchblade 600）游荡弹药、安杜里尔工业公司（Anduril Industries）的Altius-600和Ghost-X无人航空系统、Performance Drone Works公司的C-100 UAS、安杜里尔公司的Dive-LD无人潜航器以及一系列无人水面艇。七家公司被选中为自主性和指挥控制层提供支持软件。“复制者2”由时任国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）在2024年9月的一份备忘录中宣布，指导针对反小型无人机系统（C-sUAS）能力的并行工作。在该倡议的整个生命周期中，超过800家公司参与了与“复制者”相关的合同，超过35家获得了合同，大约75%的参与者是非传统国防承包商。

国防创新单元时代及其局限

“复制者”倡议从一开始就既是一项能力部署计划，也是一项采购改革的实验。其支持者提出的论点是，国防部以战时速度部署新技术的能力在冷战后的几十年里已经萎缩，而传统的采办系统，以其多年的项目目标备忘录周期和遗留的合同工具，在结构上无法匹配商业技术的发展速度，也无法匹配乌克兰武装力量在车库规模生产中迭代无人机的速度。在这种框架下，“复制者”是更快国防采办模式的示范项目。

到2025年夏季，该示范项目产生了喜忧参半的结果。国会研究服务部（Congressional Research Service）记录显示，到2025年8月的目标日期，仅部署了数百套系统，而非该倡议承诺的数千套。《华尔街日报》的报道指出了选定系统中的一系列技术问题：BlackSea Technologies公司的一艘无人水面艇在测试中失去转向能力并漂流；安杜里尔公司的一个航空系统因技术故障发射延迟；其他海上平台的舵机故障；据报道与“弹簧刀”600系列相关的错误识别问题和通信漏洞；以及一个持续的软件集成问题，即从多个供应商采购的系统无法从通用控制层可靠地指挥。后一个问题——无法采购到足以指挥和协调来自不同制造商的大量异构无人机的软件——被多方认为是“复制者”最初构想中的核心结构性失败。

成本轨迹也是一个问题。为“复制者”采购的“弹簧刀”600游荡弹药，其单位成本估计在六位数中低档不等。在更严格的预算约束下运作的乌克兰武装力量，采购了单位价格以数百美元计的可比级别无人机。皇家联合军种研究所（Royal United Services Institute）2023年5月的一份报告称，乌克兰每月损失约一万架无人机，主要原因是俄罗斯的电磁战攻击。以这种损失率计算的可消耗作战算术，与单位价格超过约1万美元是不相容的，而截至2025年中，美国工业基础尚未大规模生产出满足该价格点的弹药级可消耗无人机。2025年下半年的商业报道将“复制者”描述为基于一个有缺陷的假设，即一旦给出足够的需求信号，美国商业工业将自发产生乌克兰规模的无人机经济。这一假设并未得到验证。

DAWG重置

关于“复制者”重置的公开报道始于2025年9月下旬，当时《华尔街日报》报道称，国防部正在将该倡议的管理权移交给特种作战司令部内部的一个新组织。2025年11月18日，国防部向《华盛顿时报》提供了一份直接声明，确认整个“复制者”组合已从国防创新单元转移到特种作战司令部内部新成立的国防自主作战群。该声明任命海军陆战队中将弗朗西斯·L·多诺万为DAWG的主任，他此前曾在2020年由部长劳埃德·奥斯汀任命为特种作战司令部副司令。该声明进一步指出，此次转移旨在为特定任务目标实现无人机能力的快速采购和部署，并将“复制者”描述为国防部绕过而非改革其现有采办流程的几个历史案例研究之一。

将DAWG置于特种作战司令部内部，而非国防创新单元、军种采办执行官或新成立的直接报告项目办公室之下，在分析上具有重要意义。特种作战司令部自1987年成立以来，拥有地理作战司令部和军事部门所缺乏的权限——最突出的是根据第1202条（及其前身）的法定权限，通过一个独立的主要部队计划项目（主要部队计划11）直接为其所属部队提供资金和装备。特种作战司令部在测试中对作战风险的容忍度更高，在演习中接受更高的损耗率，并且在历史上部署新能力的时间线是常规军种无法比拟的。据报道，海军特种作战界、海军研究办公室和特种作战司令部采办机构已深度参与DAWG重置。支持此安置的论点是，一个规模较小、容忍风险、拥有有机采办权限的团体可以比国防创新单元行动更快。反对此安置的论点，由《华盛顿时报》引用的几位未具名国防官员提出，认为“复制者”明确旨在向常规军种交付能力，将其转移到特种作战司令部有可能将其产出局限于特种作战界，而非扩散到整个联合部队。

DAWG的公开阐述的职责范围比“复制者”更窄。负责研究与工程的战争部副部长（Under Secretary of War for Research and Engineering）埃米尔·迈克尔（Emil Michael，同时兼任国防创新单元代理主任）在2025年12月的里根国防论坛上以下列术语描述了分工。战争部长根据第14307号行政命令和相关赫格塞斯（Hegseth）备忘录设立的独立“无人机主导”（Drone Dominance）倡议将处理小型无人机——已成为俄乌战争标志性武器的第一人称视角（FPV）弹药。DAWG将专注于更大、航程更远、单向攻击的无人机。先前在“复制者2”下管理的反无人机能力，将在第三条工作线下解决，该工作线横跨两个组织，并大量借鉴北方司令部（Northern Command）对国土防御的需求，特别是针对2026年国际足联世界杯和《独立宣言》250周年等备受瞩目的事件。“无人机主导”和DAWG之间关于小型无人机和大型无人机的职责划分是行政性的，并不反映任何明确的技术边界；第1、2、3类无人航空系统分类，以及类似的海上和地面系统分类法，并不能清晰地映射到这一划分上。这种安排或许应被解读为战争部长偏好的倡议与“复制者”遗留的制度影响力之间的政治妥协，其边界将在实践中确定。

兵棋推演、演习与自主载具协调器挑战

在重置后的几个月里，DAWG公开与两条不同的活动线相关联。第一条是一系列旨在开发大规模自主运用作战概念的演习和兵棋推演计划，特别是在太平洋战区。帕帕罗在里根论坛上表示，该计划正在模拟和实弹条件下进行演练，在他所谓的“安全空间”而非西太平洋本土进行，这一表述暗示是美国本土和阿拉斯加的靶场，而非可能将能力暴露给中俄观察的前沿部署演习。概念开发工作似乎包括“安德锻造”（Ender's Foundry）模拟环境，这是战争部长2026年1月为战争部制定的人工智能战略中确定的七个“定步调项目”（Pace-Setting Projects）之一。

第二条活动线是“自主载具协调器”（Autonomous Vehicle Orchestrator）奖金挑战赛，由国防创新单元、DAWG和美国海军于2026年1月13日宣布，最高奖金池为1亿美元。该挑战赛旨在寻求能够理解、分配任务和协调舰队规模异构自主平台的、与载具无关的指挥控制层的原型解决方案。“协调器”挑战赛实质上是一次尝试，旨在采购软件集成能力，而该能力的缺失正是国防创新单元管理下“复制者”的核心结构性失败。挑战赛的形式——迭代冲刺，逐步解决更复杂的问题部分——模仿了先前的国防创新单元奖金挑战赛采购和国防高级研究计划局（DARPA）的“大挑战”（Grand Challenge）系列。选择将此次采购构建为奖金挑战赛而非传统合同授予，表明国防部已得出结论（这是正确的），即异构自主舰队的指挥控制软件层目前无法从任何现有供应商处现成获得，必须通过结构化竞赛来开发。

2027财年预算申请

2026年4月初发布的2027财年预算申请是关于DAWG的公开记录中最引人注目的部分。该组织在其首个2026财年获得了约2.25亿美元的资金，根据2027财年的申请，将获得约546亿美元的研发、测试与评估资金。这笔资金集中在预算的和解部分，而非1.15万亿美元的基础国防申请中，这种做法既反映了拟议增资的规模，也反映了通过常规拨款程序处理该问题的政治敏感性。总计3500亿美元的国防和解方案中，约15%分配给了DAWG。拟议的资金超过了2027财年对美国海军陆战队作为一个军种的528亿美元预算申请。

拟议增资的规模在近期没有先例。单个项目要素增长24,000%是国防预算通常只在战时动员期间才会容纳的那种调整，即便如此，通常也会分布在多个项目要素和多个军种中。将增资集中在一个位于特种作战司令部内部的单一组织，是一种深思熟虑的结构性选择。它将DAWG定位为国防部主要的自主系统开发机构，这可能以牺牲军种主导的项目以及首席数字与人工智能办公室（Chief Digital and Artificial Intelligence Office）在“梅文”（Maven）和联合全域指挥控制（CJADC2）架构上的相关工作为代价。国会是按申请水平接受该分配、将部分资金转给军种，还是完全拒绝，这将是2027财年《国防授权法案》的一个重要问题。

国会的初步反应持怀疑态度。参议院军事委员会主席罗杰·威克（Roger Wicker）参议员及其众议院对应议员迈克·罗杰斯（Mike Rogers）都警告说，在没有伴随解决伦理和作战监督问题的战略文件的情况下，不应进行如此大规模的结构性转变。众议员罗布·威特曼（Rob Wittman）也表达了类似的担忧，即在管理自主能力所需的治理架构建立之前，其作战化的速度过快。两位委员会主席原则上都不反对扩大DAWG；所表达的担忧在于，在绕过委员会正常授权程序的基于和解的资金机制中，雄心与问责之间的比例关系。一项对自主武器军备竞赛表示关切的联合国大会决议于2024年12月以166票赞成获得通过，只有俄罗斯、朝鲜和白俄罗斯反对；2025年的一项后续决议得到了156个国家的支持。这些决议不具约束力，也未产生条约文书，但它们确立了一个国际政治背景，在此背景下，美国国防预算中546亿美元的自主武器项目并非一个中性信号。

政策与法规背景

与美军中所有自主和半自主武器系统一样，规范DAWG工作的政策框架是国防部指令3000.09《武器系统中的自主性》（DODD 3000.09），最初由副部长阿什顿·卡特（Ashton Carter）于2012年11月发布，最近一次更新是在2023年1月。国防部指令3000.09并不禁止致命自主武器系统的开发或部署。它建立了一个两阶段的高级审查流程，根据该流程，所涵盖的自主和半自主系统在正式开发前需要获得负责政策的国防部副部长、参谋长联席会议副主席以及负责研究与工程的国防部副部长的批准，在部署前需要获得负责政策的副部长、副主席以及负责采办与保障的副部长的批准。该指令设立了一个自主武器系统工作组（Autonomous Weapon System Working Group），由这些办公室的代表以及国防部总法律顾问、首席数字与人工智能官、作战测试与评估主任和参谋长联席会议主席组成。该指令要求所有此类系统的设计必须允许指挥官和操作员对其使用武力行使它所谓的“适当水平的人类判断”，并附带说明“适当”明确是一个灵活的术语，而非固定标准。

该指令允许国防部副部长在紧急军事需求的情况下豁免高级审查流程。这项豁免权限对DAWG可能具有重要影响，因为该组织阐述的作战背景——预期的2027年台海局势——正是历史上援引紧急军事需求豁免的那种场景。截至2026年4月，没有公开报道记录到根据国防部指令3000.09为任何DAWG采购的系统发布了具体豁免，但法规架构使得豁免的存在不一定需要披露。

2026年1月的战争部长人工智能战略，将商业人工智能供应商施加的安全约束框定为它所谓的“与作战人员需求不一致的意识形态约束”，在这方面是一份重要文件，因为它标志着行政部门意图扩大允许自主系统运行的作战空间。2026年2月，在供应商Anthropic拒绝删除限制其大语言模型用于完全自主武器应用的使用政策语言后，其被指定为供应链风险，这表明政府准备利用联邦合同权限向商业供应商施压，要求其放宽对自主致命应用的自设限制。DAWG的大型无人机和单向攻击任务，是这些压力预计将产生具有作战意义后果的主要组织场所。

评估

截至2026年4月，DAWG是一个年轻的组织，其结构轮廓仍在定义中。根据现有记录可以得出几点观察，但需注意公开报道稀少，且该组织的最终形态可能与目前可见的有很大不同。

第一点观察是，将DAWG理解为对一个“复制者”未能解决问题的第二次尝试最为有用。这个问题是从一个目前尚不能以符合国防部要求的形式生产相关技术的商业和工业基础中，大规模生产自主军事能力。“复制者”的前提——足够的需求信号将引发足够的商业供应响应——在软件方面得到了部分验证，Palantir、安杜里尔及相关科技公司已经生产出能力；在硬件方面则部分失效，美国的无人系统工业基础尚未接近乌克兰或中国的单位成本经济。DAWG继承了这种不对称性。其成败将在很大程度上取决于它能否以与其软件雄心相称的速度压缩机身、弹药和推进系统的单位成本。

第二点观察是，将其置于特种作战司令部内部，是在组织敏捷性上押注，而以牺牲制度广度（institutional breadth）为代价。特种作战司令部可以快速行动。它也可能将能力的扩散限制在特种作战界内，而各军种随后可能发现难以改变这种状况。特种作战司令部开发的能力最终过渡到各军种的现有模式——正如一系列全球反恐战争情报、监视和侦察系统所发生的那样——表明这种扩散是可能的，但并非自动的。DAWG作为特种作战司令部内部组织存在的时间越长，它就越有可能形成一种以特种作战司令部为中心的作战概念，而常规军种将难以整合。

第三点观察涉及DAWG与“梅文”智能系统（Maven Smart System）之间的关系。“梅文”智能系统作为国防部主要的目标定位和决策支持平台，以每小时约一千个目标的速度生成带有相关武器配对建议的指定目标。DAWG是正在开发和生产的自主单向攻击弹药的主要组织场所。这两个项目的整合——一个加速的目标定位管道供给一个加速的动能管道——是自然的技术轨迹，也是鲍勃·沃克（Bob Work）在2017年阐述“梅文”的基本愿景时，用以区分“静态自主性”（autonomy at rest）和“动态自主性”（autonomy on the move）的轨迹。现有的治理架构，包括国防部指令3000.09和自主武器系统工作组，是为一个自主致命系统是需要个别高级审查的孤立案例的世界设计的。它显然不是为这样一个世界设计的：此类系统是一个每年540亿美元的记录项目（program of record）的标准产出。治理架构是适应、被适应还是被豁免，是该计划在未来两个财年周期内将提出的核心问题。

第四点观察是，2027财年预算申请将在实际上成为整个自主作战事业的政治试金石。对于一个一年前资金为2.25亿美元、在其前身失败后不到两年成立、设在下属司令部而非军种或部级层面、并在国会多名成员和超过150个联合国会员国公开认为不充分的治理制度下运作的组织，通过和解程序拨付546亿美元资金，代表了一种深思熟虑的赌注，即速度和规模比审慎审议更重要。这一赌注可能被太平洋地区的事件证明是正确的。也可能被乌克兰和中东自主系统的表现证明是正确的。然而，它也可能与作战现实发生冲突，就像2026年与伊朗的战争所遭遇的那样。

参考文献

Executive Order 14307: Unleashing American Drone Dominance, The White House, 6 June 2025

Memorandum: Unleashing U.S. Military Drone Dominance, Secretary of Defense Pete Hegseth, July 2025

DOD Replicator Initiative: Background and Issues for Congress, Congressional Research Service

Defense Primer: U.S. Policy on Lethal Autonomous Weapon Systems, Congressional Research Service

The Replicator Initiative, Defense Innovation Unit

DIU and DAWG Launch Autonomous Vehicle Orchestrator Prize Challenge, Defense Innovation Unit

Behind Replicator's Drone Delays: A Blueprint to Fix Pentagon Buying, The Washington Times

Pentagon Says Biden-Era Replicator Drone Program Now Under New Special Unit, The Washington Times

It's Alive: Biden-Era Replicator Drone Initiative Lives On as DAWG, Looking at Bigger UASs, Breaking Defense

Defense Autonomous Working Group (DAWG) Coverage, Breaking Defense

DoD Promised a Swarm of Attack Drones. We're Still Waiting., Responsible Statecraft

DOD Touts Successful Transition for Replicator Initiative -- But Questions Linger, DefenseScoop

What Trump's Order on Unleashing American Drone Dominance Means for the U.S. Military, DefenseScoop

The Pentagon Leans Into Drone Swarms With a $100M Challenge, Defense One

Debrief: Pentagon's Little-Known DAWG Fetches $54.6B In Spending Plan, Aviation Week

Funding for New Autonomous Drone Warfare Group Slated to Skyrocket to $54.6B in FY-27, Inside Defense

Defense: Pentagon Goes Big for Drones, Punchbowl News

Pentagon's FY2027 Budget: A Shift to Autonomous Warfare, The Hill

Drone Dominance, Blue Lists and DAWG: Inside the War Department's Unmanned Push, GovCon Wire

Pentagon's Replicator Reset: DAWG, Delays, and the Race for AI Mass, The Relay

SOCOM, DAWG, and Drones, SOF News

Pentagon's AI Drone Program Faces Major Setbacks, Gets Organizational Overhaul, DroneXL

Pentagon's DOGE Unit Seizes Control of Drone Program After Replicator Failures, DroneXL

U.S. Drone Swarm Plan Spiraling Into Oblivion, Asia Times

Trump Administration Issues Executive Orders to Boost American Drone Industry and Secure US Airspace, Greenberg Traurig

Responding to President Trump's Recent Executive Orders on Drones, RAND Corporation