越战结束后，美国陆军面临复杂的适应问题。由于在越南战争中未能取得胜利，信心逐渐消退，人员裁减和现代化建设滞后导致战备水平低下，经济不景气导致预算减少，民众对军队的支持度下降。与此同时，在欧洲，北约军队面临着华沙条约组织的威胁，而这一威胁又因核平价、积极的现代化计划和超强的人员数量而变得更加强大。为了重振美国陆军并对华约部队形成可靠的威慑，陆军领导人开始了以积极防御为起点、以空地作战为终点的条令转型。在陆军进行类似的条令转型以采用多域作战时，必须认识到，一条条令的采用和寿命不仅取决于它解决当前问题的能力，还取决于它所服务的群体对它的接受程度。因此，对威廉-德普伊将军和唐恩-斯塔里将军在制定他们所提出的条令时的领导能力进行分析和比较是审慎的做法。