本研究探讨了美国海军水面部队太空战能力与其在单位层面训练与评估这些能力所缺乏的正式化战备架构之间的不匹配。研究假设，通过将太空作为第二层级（Tier-2）作战领域正式纳入《水面部队训练与战备手册》（SFTRM），且无需新硬件，即可提升作战效能。采用结构化的基于文件的差距分析，将联合条令（《联合出版物3-14》）与现有SFTRM要求相对照，以评估太空相关任务领域是否通过既定任务、标准、评估事件和报告体现为可审计的战备输出。结果识别出一项战备治理缺口：尽管卫星通信、导弹预警以及定位、导航与授时已趋成熟，但太空态势感知及天基传感与瞄准等关键领域却缺失或碎片化，导致熟练度无法比较与报告。限制因素并非技术，而是缺乏正式要求与任务分解。研究得出结论，建立独立的第二层级太空作战领域将产生可衡量、可重复的战备状态，提升指挥官态势感知，并实现与舰队及联合行动的整合。建议建议在现有SFTRM架构内分阶段实施，包括认证事件、指定太空作战负责人以及可见的战备指标。