最后一公里后勤挑战

过去十年间，开展作战行动的方法与手段已发生重大变化，促使全球军队做出反应与适应。后勤作为现代战争最关键的组成部分之一，同样经历了重大转型，其中许多变化已经实施，另一些则仍处于试验阶段。在此背景下，所谓的最后一公里后勤已处于创新与适应变革的最前沿。

现代军事思想强调，最后一公里后勤——即将补给、装备或支撑最终送达前线或作战单位——仍然是军事保障中最脆弱和最复杂的环节之一。

界定最后一公里

北约官方条令将最后一公里再补给或最后战术里程后勤定义为后勤链中物理上最靠近敌方部队，因而最易遭受直接打击的部分。

根据英国的“自主最后一公里再补给系统”竞赛文件，“最后一公里再补给涉及将战斗补给从最前沿位置（例如一个实体基地或一辆后勤/步兵车辆）运送给参与作战行动的人员。虽然距离相对较短，但这些再补给活动具有挑战性，因为它们所处的环境通常是敌对的、复杂且存在对抗的。这些活动需要快速高效地运送关键补给，以维持作战节奏并确保任务成功。”同时，该文件明确指出，最后一公里是一个概念而非固定距离，在某些场景下可能延伸至三十公里。

敌方部队特点、战区条件、地理特征以及社会政治因素可能进一步增加后勤运作环境的复杂性。一些对手拥有全方位的常规及精确打击武器系统，而另一些——例如各种非国家武装团体——则受益于广泛的当地支持、分散的打击节点网络以及隐蔽的通信。

图：2019年8月28日，一支采用可选有人驾驶卡车以“自主领导者-跟随者”模式组成的车队在密歇根州格雷林营的道路上行驶。

战场环境

虽然俄乌冲突的经验不应被视为普遍适用，但它仍然是近几十年来规模最大、最持久且技术最先进的地面冲突。由于其规模和性质，它提供了大量可供分析和汲取经验教训的数据。

基于这一经验，现代战斗环境中的后勤由几个关键因素塑造：
• 由于侦察监视资产的高度密集，战场已变得日益“透明”。观察密度向接触线方向逐渐增加；
• 战斗区域和近后方区域都已扩大，分配给各部队的防御地带宽度以及各独立单位的防御区域也是如此。根据战术态势，战斗区域和近后方区域的纵深可能从几百米到几十公里不等；
• 在战斗区域附近行动的地面部队在一个存在对抗的电子战环境中运作。通信可能被敌方干扰、截获和利用。电子战资产在战术层级的密度也有所增加；
• 战术层级可用的精确制导弹药的密度和多样性有所增加。精确弹药及相关投送系统已变得越来越负担得起，并且在许多情况下属于可消耗品；
• “探测-决策-交战”周期的反应时间已缩短数倍，最快达到四至六分钟。根据对安德烈·莫尔德维切夫上将的采访，俄罗斯地面部队已开始在其侦察火力系统中采用“微型节点”，从而实现简化的决策过程，并为战术指挥官提供快速观察和打击已识别目标的能力。本质上，一个微型节点可能由单一系统——一门迫击炮、一门火炮、一辆坦克、一部多管火箭炮或其他火力单元——与一架侦察无人机组合而成。

考虑到上述因素，武装力量现在是在一个高度对抗、地理上延伸的作战空间内进行行动，其特点是机动受限和威胁水平升高。针对这些挑战的合理应对措施是作战单元和后勤单元的分散部署。然而，这种分散部署也给保障系统带来了额外压力。

面临的挑战

在现代作战环境中，后勤行动——包括最后一公里再补给——受到若干关键挑战的塑造。

首先，作战单元的分散部署显著增加了后勤系统的复杂性，使其更加消耗资源和人力。例如，过去连级规模的步兵单位可在单一地点获得弹药、食物和水的补给，而现在后勤人员需要将货物分成更小的负载，有时需要跨越相当长的距离，分送到分散的单元，有时甚至只是分送给两三名士兵的小组。

另一例子可以从乌克兰自行火炮的作战经验中得出。为了提高生存能力和避免被发现，自行火炮经常在不携带弹药的情况下，在多个预设有弹药储存点的发射阵地之间的大片区域内机动。从后勤角度看，这种方法与冷战时期采用的技术和程序有显著不同，当时整个炮兵连或营可以在单一地点获得补给。就乌克兰的自行火炮而言，后勤系统现在必须支持多个分散的发射阵地，以及位于敌方火力范围之外的安全隐蔽所。同时，仅靠机动性不能被视为万全之策。建造、维护和伪装多个发射阵地所需的人员、装备和材料也必须运送到位。

所有这些都需要更多的车辆、更多的驾驶员或操作员，以及在建造、装载、卸载和货物分拣方面付出更多努力。

其次，维持多个分散的阵地和预置补给储备，需要越来越复杂的规划和调度。当需要支持多样化的能力组合时——例如炮兵、步兵、攻击型无人机和装甲车辆——这项任务就更加艰巨。仅从行政管理和数据管理的角度来看，确保正确的补给在正确的时间送达正确的接收者已成为一项重大挑战。敌方的活动进一步加剧了这种复杂性。

第三，日益复杂的后勤网络对防护和互联互通提出了更高的要求。在广泛分散的作战单元和保障单元之间建立并维持安全且有韧性的连接，构成了另一项重大挑战。

第四，未来作战的性质可能因战场和条件而异；然而，高密度的侦察监视资产，加上敌方火力系统的快速响应能力，很可能成为一个持久特征。

因此，后勤人员将不得不适应多种，有时是根本不同的作战场景——从俄乌前线某些地段的静态或半静态消耗战，到海军陆战队所设想的太平洋战区高度流动、快节奏的作战行动。

最后，与同等或接近同等水平的对手发生大规模冲突仍然是一种现实的可能性。后勤人员必须考虑到在全球反恐战争时代常被忽视的威胁和能力。例如，除了可能延伸至三十公里的“最后一公里”外，现代精确制导武器（如制导火箭炮和巡飞弹）可以在八十至一百二十公里的距离上攻击目标。因此，一些分析人士认为，冷战时期一度被认为是安全后方的区域实际上已被“功能性抹除”。

综上所述，这些挑战使得最后一公里后勤在一个不可预测且危险的作战空间中成为一项日益艰难的任务。与20世纪末和21世纪的冲突相比，情报、监视和侦察资产密度的增加，加上敌方火力射程和精度的扩展，已显著提高了人员、平台和物资所面临的风险。因此，对“最后一公里后勤”而言，“交易成本”已大幅增加。

应对措施

尽管上述讨论的许多挑战在2010年代末已被识别，但对既有后勤系统的广泛改革很大程度上直到近年才得以实施，这主要是受到乌克兰和中东冲突作战经验教训的推动。

这种延迟部分可归因于大多数武装力量在持久、大规模战争方面的经验有限，以及实现军事后勤现代化所需的巨额投资。新兴的作战环境对作战保障提出了新的要求，这在许多情况下需要对遗留的后勤系统进行近乎彻底的重组。

在这方面，俄罗斯地面部队——当前少数几个参与持久高强度冲突的大型陆军之一——提供了一个关于其体制优先事项、已实施措施和近期计划的有用案例研究。

2024年12月，俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫在国防部委员会扩大会议上发言，概述了物质技术保障系统发展的几个优先领域。这些包括加强位于敌方打击系统射程内的兵器和油料仓库的防护，以及消除露天储存点。其他措施包括加强伪装、组建机动防空群，以及建立与防空部队协调的指挥控制链路。

别洛乌索夫还强调需要修订现有的储存和后勤组织方法。他认为，大型、集中化、多功能的储存设施应被一个分布式、分层级的仓库网络所取代，并对后勤系统和货物交付方法进行相应调整。

据别洛乌索夫称，这些任务在2025年已基本完成。2025年12月，他宣布了2026年的新目标，包括完成多层储存系统，以及启动库存管理流程数字化的第一阶段。他还报告了全地形车的广泛部署，以及无人机和无人地面车辆在最后一公里后勤行动中更广泛的使用。对这些优先事项的分析，既凸显了对主要作战挑战的具体应对，也揭示了几种新兴趋势。

首先，后勤组织已从冷战时期的做法转向保障系统各层级的去中心化，从大型集中化储存设施过渡到更小、分布式的再补给节点。

其次，后勤基础设施的部队防护措施已显著扩展，涵盖增强的伪装与欺骗、电子战措施，以及部署防空系统以保护仓库、路线和关键基础设施。

第三，在战术层级引入了新的运输解决方案，包括有人和无人平台。有人平台包括多种全地形车和摩托车，而对无人后勤系统的试验也在继续。据别洛乌索夫称，2025年通过无人系统交付的货物超过一万两千吨；然而，这只占2024年俄罗斯物质技术保障部队运输的约八百万吨物资的不到0.2%。与此同时，额外的防护套件和防护型后勤车辆已在重型平台领域投入使用。

最后，鉴于现代保障系统日益复杂，以及对支持规划、协调和执行的准确、及时数据的需求不断增长，宣布的后勤流程数字化努力代表了一项关键的赋能发展。