2026年4月16日澳大利亚发布《2026年国防战略》。

澳大利亚的战略环境

2024年《国防战略》中指出的战略环境恶化趋势已扩大并加剧。新的战略挑战已经出现，进一步威胁到澳大利亚的安全，并使追求澳大利亚利益的过程复杂化。

已进入一个更加危险和不可预测的时代，其特点是国家间竞争更加公开，而使用武力的门槛正在降低。这将在未来十年内增加澳大利亚安全与繁荣所面临的风险。

大国之间的激烈竞争将是战略环境中一个持久的特征。

未来十年很可能更多以分裂、对抗和失序为特征。

保卫和捍卫澳大利亚

2026年《国防战略》阐述了政府的战略框架，以指导继续转型：国防军的能力、部队结构、兵力态势、装备采购、人员招募和国际接触。

2024年《国防战略》首次阐述了“全民国防”理念，并采用“拒止战略”作为国防规划的基石。2026年《国防战略》在这些基础上，进一步：

• 加大投入，长期发展更强的自主能力，使国防军能够更有力、更独立地威慑针对澳大利亚的力量投射；
• 优先考虑能力采购和维持计划，以实施“拒止战略”，并从乌克兰战争和中东冲突中汲取经验教训；
• 增强澳大利亚主权国防工业基地的韧性，并建立更强大、更多样化的国际产业伙伴关系；
• 作为“全民国防”的一部分，改善国家民事准备和韧性，以帮助澳大利亚免受地区或全球性动乱的冲击；
• 加强与地区伙伴的协调，共同威慑有损我们共同利益的行为，并塑造一个以权利和规则而非恐惧或武力治理的地区。

2026年《国防战略》和2026年《综合投资计划》共同旨在确保澳大利亚国防军拥有以下能力：

• 保卫澳大利亚及近邻地区；
• 通过拒止能力，威慑任何潜在对手试图通过北部通道对澳大利亚投射力量；
• 保护澳大利亚与本地区和世界的经济联系；
• 与伙伴共同致力于印度-太平洋地区的集体“安全”；
• 与伙伴共同维护全球“规则与规范”。

能力优先事项与资源配置

为落实2026年《国防战略》，澳大利亚政府将在未来四年额外投入140亿澳元，在未来十年通过2026年《综合投资计划》增加530亿澳元投资，以提升国防军的能力、战备状态和韧性。这一增长是从未有的，使得从2024年《国防战略》和2026年《国防战略》实施至2035-36财年的总追加投资达到：未来四年300亿澳元，未来十年总计1170亿澳元。

这包括通过2026年《综合投资计划》进行新的和增加的投资，用于提升国防军威慑和应对当前及新兴威胁的能力，同时也为长期建设更具自主能力的国防军进行投资。此外，还包括针对性投资以提高战备状态和韧性。