美国国会持续关注美军弹药(如弹药、炸弹、导弹、鱼雷、防空武器、导弹拦截弹)库存状况。自2026年2月28日美国与以色列对伊朗发动军事行动以来,部分国会议员已向国防部(根据2025年9月5日发布的第14347号行政令,国防部"正在使用'战争部'作为二级称谓")寻求关于美国武器库存与可用性的信息。部分议员对潜在的弹药短缺表示担忧,而其他议员则表示弹药并非当务之急。唐纳德·J·特朗普总统曾表示,美国的弹药"几乎是无限的"。国防部官员则称有充足的弹药可用,同时坚称美国库存状况属于"作战安全问题"。在这些表态中,官员们未区分空对地、空对弹药与导弹及导弹拦截弹的库存。
"史诗怒火"行动中美军能力的消耗
出于"作战安全"考虑,国防部尚未公开冲突中消耗的具体弹药类型的精确数量。国会已就作战行动与政府官员举行了机密简报会。公开层面上,美国中央司令部司令布拉德·库珀海军上将3月3日表示,"我们已经用超过2000枚弹药打击了近2000个目标",并称伊朗已发射超过500枚弹道导弹和2000架无人机,其中许多已被美国及其地区伙伴拦截。3月10日,国防部官员称美军已打击超过5000个目标。
美国官员已确认美军在行动中使用的部分导弹和弹药类型。其中包括"联合直接攻击弹药"等精确制导弹药,以及低成本无人作战攻击系统(一种单向攻击无人机)。据参谋长联席会议主席丹·凯恩上将称,随着美军行动以伊朗弹道导弹及其他军事能力为目标,美军已从"使用防区外弹药、在敌方现有火力范围外进行大规模周密打击组合,转变为在伊朗上空进行穿透性精确打击"。一些观察家担忧,美以行动可能对其他潜在突发事件的弹药库存产生影响。
为应对伊朗弹道导弹威胁,美国已部署包括"爱国者"、末段高空区域防御系统和具备弹道导弹防御能力的驱逐舰在内的弹道导弹防御系统。国防部称其"爱国者"拦截弹库存"依然极为充足"。在2月28日之前,观察家已对美国的末段高空区域防御系统和舰载拦截弹库存表示担忧。据报道,美国在2025年6月为防御以色列抵御伊朗袭击,消耗了其历史采购量四分之一的末段高空区域防御拦截弹。美国在2024年和2025年曾使用舰载"宙斯盾"弹道导弹防御系统保护以色列免受伊朗袭击,并在红海应对胡塞武装攻击。有媒体报道称,国防部可能正将"爱国者"和末段高空区域防御系统的组件从中东以外的战区调往中央司令部。
伊朗对美国及伙伴的军事和民用设施的袭击包括无人机(无人驾驶航空系统)攻击。凯恩上将3月2日表示,"单向攻击无人机的威胁持续存在"。据国防部长皮特·赫格塞斯(根据第14347号行政令,其使用"战争部长"作为"二级职务称谓")称,国防部已"不惜代价和能力,将所有可能的反无人机系统向前部署"。这些反无人机系统可能包括专门设计用于反制无人机的武器,如陆军的"郊狼"拦截弹和空军的先进精确杀伤武器系统,以及其他防空系统,如"毒刺"导弹和反火箭炮、火炮和迫击炮系统。
国会潜在考量要点
补充资金。国会可考虑是否批准用于中东行动的补充资金。据报道,国防部正在制定一项总额可能达500亿美元的紧急资金申请。据报道,国防部官员3月10日估算,冲突前两天的弹药消耗成本为56亿美元。补充或紧急资金可用于支持库存补充或直接投资于生产能力。一些观察家指出,仅靠补充资金可能无法向工业界提供持续的需求信号,以促使其独立投资扩大产能。
2027财年拨款。在2025和2026财年,国会已通过授权和拨款资金以及授予国防部多年采购权限,采取措施增加弹药库存和生产。在国会听证中,国防部官员强调美军行动及美国对乌克兰的支持是增加弹药需求和生产能力的原因。国会可考虑是否在2027财年及后续年份的拨款中增加弹药资金。
国防工业基础挑战。国会已指示国防部长向国会提交关于弹药国防工业基础以及美国弹药库存和需求量的报告。国会可考虑参考此类报告,以判断是否需要获取额外信息。国会也可考虑对与美军行动相关的问题进行监督,例如补充已消耗弹药所需的时间以及美国工业基础完成补充的能力。
反无人机能力。国会已对单向攻击无人机(包括伊朗生产和使用的无人机)构成的威胁表示关切,并已向国防部提供了与获取和部署反无人机系统相关的资金和权限。国会可考虑评估关于国防部反无人机系统的现有报告要求的现状和范围,以确定是否需要额外信息。
战术与战略脆弱性。国会可考虑与某些弹药短缺以及据报道对相关防御系统造成损害(可能需要数月或数年来补充)相关的潜在脆弱性。短期内,这些脆弱性可能包括维持在伊朗的军事行动及支持美国盟友的选项收窄。中期内,国会可评估耗尽的库存可能如何影响美国在印太地区"沿第一岛链构建强大拒止防御"的能力——正如2026年《国防战略》所述。