随着有关伊朗战争中“战斧”、“爱国者”及其他导弹高消耗量的报道不断出现，在“史诗狂怒”行动因不稳定的停火而暂停之际，美智库战略与国际研究中心有评估了美军是否正接近“温彻斯特”状态——即弹药耗尽。

对七种关键弹药的分析表明，在任何可能设想的情景下，美国都有足够的导弹来继续这场战争。风险——将持续多年——在于未来的战争。

表1：关键弹药状况

弹药	单位成本（美元）	战前库存估计	伊朗战争中估计使用量	交付时间线（月）
战斧	260万美元	3,100	850+	47
JASSM	260万美元	4,400	1,000+	48
PrSM	160万美元	90	40-70	46
SM-3	2,870万美元	410	130-250	64
SM-6	530万美元	1,160	190-370	53
THAAD	1,550万美元	360	190-290	53
爱国者	390万美元	2,330	1,060-1,430	42

注：为便于阅读，估计值已四舍五入至十位数。单位成本列出的是每种导弹最新型号的成本，依据2026财年预算文件。“交付时间线”此处包括：（1）国防拨款与合同授予日期之间的合同前置时间，（2）合同授予与首次交付之间的制造前置时间，以及（3）首次与末次交付之间的完整批次生产时间。细分项见表2。 来源：作者根据美国国防部“国防预算材料”计算，https://comptroller.defense.gov/Budget-Materials/Budget2027/。详情参见方法导论。

在停火前39天的空中和导弹战役中，美军大量使用了表1中的七种弹药。其中四种，美国的消耗量可能已超过战前库存的一半。随着生产线上的导弹交付，重建这七种弹药的战前库存水平将需要一到四年时间。这些导弹对于一场潜在的西太平洋冲突也至关重要。即使在伊朗战争之前，库存就被认为不足以应对与对等竞争对手的战争。如今这种短缺更加严重，而将库存建设到足以应对与大国冲突的水平则需要额外的时间。

库存减少也将影响美国向乌克兰及其他使用“爱国者”、终端高空区域防御系统（THAAD）和精确打击导弹（PrSM）的盟友和伙伴供应这些装备。美国将与同样希望补充和扩大库存的这些国家竞争。

许多弹药库存尚可接受

在深入探讨短缺的弹药之前，许多弹药的库存尚可接受。因此，即使关键弹药短缺或耗尽，美国仍能继续战斗。

对于对地攻击弹药，可用的替代方案要便宜得多，但具有相同的爆炸当量。为了说明成本差异，配备联合直接攻击弹药制导套件的BLU-110炸弹成本低于10万美元，而联合空对地防区外导弹（JASSM）成本为260万美元。两者都能精确投送1,000磅有效载荷。然而，这些弹药射程较短，从而将发射平台置于更大危险之中。要广泛使用它们，需要空中优势。替代方案包括但不限于：

• 联合直接攻击弹药（JDAM）：JDAM（6.6万美元）是一种制导套件，赋予“哑弹”精确命中目标的能力，圆概率误差为5-30米。该套件可在500磅、1,000磅和2,000磅当量的通用炸弹上现场安装。在打击“伊斯兰国”行动期间库存曾告急，促使从2016财年开始增加采购。
• 联合空对地导弹（JAGM）：JAGM（24.9万美元）取代“地狱火”作为攻击直升机和“死神”类无人机用于打击地面目标的空射弹药。除了反无人机角色外，其舰载和地面发射选项也正在探索中。
• 小直径炸弹（SDB）I型和II型：SDB I（6.7万美元）和SDB II（26.5万美元）是空射、精确制导的滑翔炸弹。SDB II允许攻击移动目标。

图1：替代性打击弹药，估计库存

对于对抗无人机和巡航导弹，美军已开发了数种低成本拦截弹，本分析后续章节将详述。美军还拥有充足——尽管不一定廉价——的空对空导弹作为备用。

• AIM-120先进中程空对空导弹（AMRAAM）：AMRAAM（103万美元）是一种空射、雷达制导导弹。与挪威联合开发的地面发射版本称为挪威先进面空导弹系统（NASAM）。已大量供应给乌克兰，但美国自身并未采用，而是选择了间接火力防护能力系统。
• AIM-9X“响尾蛇”：“响尾蛇”（44.7万美元）射程比AMRAAM短。自20世纪50年代以来已多次升级——当前型号9X Block II自2011财年开始采购。

图2：替代性防空弹药，估计库存

最后一类是反制弹道导弹。在这方面，没有能够良好替代“爱国者”、终端高空区域防御系统和标准导弹的装备。这些属于下文将讨论的七种关键弹药之列。

七种关键弹药

这七种弹药分为两组：（1）远程对地攻击和（2）防空与导弹防御。它们在这场战争中表现出高效能，消耗量也相应很高。未来西太平洋冲突同样需要大量此类弹药。许多盟友和伙伴也使用这些系统，从而形成了对产能的竞争。特朗普政府近期宣布了一系列与工业界的协议，旨在提高产量并将导弹库存置于“战时状态”。总统2027财年预算申请中大量的弹药采购进一步强调了重建和扩大库存的紧迫性。然而，由于过去的订单量小，近期交付量相对较低。即使国会批准了所申请的2027财年资金，这些导弹的交付也需要数年时间。

下图展示了这七种关键弹药在2026财年的库存、伊朗战争中的作战使用情况、提议的2027财年采购量以及预计交付量。本报告末尾的技术说明描述了估算和计算背后的方法。

远程精确对地打击

这些弹药使平台能够在远距离、防区外从敌方防空系统射程外发起攻击。它们在与大国的冲突中将尤为宝贵，因为同级对手拥有强大的防空系统和大量的远程巡航导弹及弹道导弹库存。

美国在停火生效前的39天内打击了超过13,000个目标。正如我们先前分析所讨论的，在战争最初几天，高端打击弹药的使用比例很高。随着美军摧毁伊朗防空系统，他们转而使用图1所列的短程、数量更多的弹药。显然，直到停火前，美国仍继续使用一些远程弹药来打击那些替代系统因距离过远或防御过于严密而无法攻击的目标。

“战斧”对地攻击导弹

“战斧”对地攻击导弹（TLAM）是一种从海上发射攻击地面目标的远程导弹。存在陆基版本但未部署在战区。自20世纪80年代以来，TLAM一直是美国海军的库存装备，但早期型号现已退役。自首次用于“沙漠风暴”行动以来，“战斧”已被广泛使用：舰艇无需他国授权即可进入发射阵位，并且可以长时间保持待命状态。

《华盛顿邮报》报道称，美国海军资产在伊朗战争的第一个月发射了超过850枚TLAM，并且在停火前这个数字可能又增加了100多枚。假设有两艘巡航导弹潜艇（SSGN）在阵位上，这可能占用了该地区几乎所有可用的“战斧”导弹。战区内的库存是受限的，因为舰艇尚无法在海上重装，必须返回港口。虽然具体的装载量属于机密，但驱逐舰和巡洋舰上垂直发射系统（VLS）单元的10-50%——或10-61枚导弹——通常装载“战斧”。每艘SSGN最多可携带154枚“战斧”。

图3：“战斧”，估计库存

2026财年交付数量少，部分原因是对旧TLAM型号的升级和延寿计划，但这些不计为新交付。RTX公司宣布将在与特朗普政府的框架协议下，将TLAM年产量提高到1,000枚以上。

据报道，日本已被告知其400枚“战斧”的交付可能会因伊朗战争而延迟。这对美国在西太平洋的态势是一个打击，正值日本构建更强大的对华军事能力并需要这些导弹使该政策可行之际。一艘日本驱逐舰最近完成了发射TLAM的改装。

联合空对地防区外导弹

JASSM是一种具备隐身能力、空射、携带1,000磅有效载荷的远程导弹。当前的增程型（JASSM-ER）比基本型射程更长。射程更远的型号——极远程型（JASSM-XR）——正在开发中，但尚未交付。较早的型号，即基本型JASSM，由于通常有20年的储存寿命，仍在库存中。JASSM于2018年首次使用，当时唐纳德·特朗普总统下令打击阿萨德政权的化学武器设施。

彭博社报道称，在“史诗狂怒”行动的第一个月使用了超过一千枚JASSM。来自皇家空军基地的B-52轰炸机继续携带JASSM执行攻击任务直至停火，因此停火前数量可能又增加了约180枚（假设每天一架B-52）。

图4：JASSM，估计库存

虽然波兰、澳大利亚和芬兰也操作JASSM，但由于他们最近未使用任何，对新产能的竞争不会像“爱国者”或终端高空区域防御系统那样激烈。

精确打击导弹

PrSM由野战炮兵部队——多管火箭发射系统（MLRS）或高机动性炮兵火箭系统（HIMARS）——地面发射。它取代了陆军战术导弹系统（ATACMS），射程更远（>500公里 vs. 300公里）。需要拥有目标射程内的友方领土限制了其使用。在当前冲突中，这些导弹打击了多种多样的目标——显然包括一艘潜艇。据报道，一名陆军官员透露，PrSM的“全部库存”已在伊朗战争中耗尽，尽管其他官员坚称库存中仍有剩余。

图5：PrSM，估计库存

PrSM库存有限，因为它是一个相对较新的系统，2023年才开始交付。一些射程较短的ATACMS，可能多达800枚，仍然可用。洛克希德·马丁公司一直在扩大PrSM生产，去年设定年产400枚的目标，并宣布在与特朗普政府的框架协议下进一步增产。乌克兰已收到ATACMS，并希望获得PrSM。不断减少的库存很可能排除了近期进一步交付的可能性。

高效能的防空与导弹防御

由于其高成本和稀缺性，它们不适合用于防御无人机。

标准导弹3

标准导弹3（SM-3）是一种舰载弹道导弹拦截弹。存在陆基版本（“陆基宙斯盾”）但未部署在战区。Block IIA是配备改进火箭和动能弹头的最新变体。导弹防御局继续采购之前的Block IB导弹，尽管先前有计划停止新生产。其首次实战使用是在2024年4月，当时发射了4到7枚以拦截伊朗向以色列发射的弹道导弹。在2025年的“十二日战争”期间又发射了约80枚。与TLAM一样，战区库存因需要在港口重装而受限。

图6：SM-3，估计库存

标准导弹6

标准导弹6（SM-6）也是舰载发射，主要用于对抗飞机和巡航导弹，但也可用于打击舰船和弹道导弹。它是SM-2的后续型号，但射程更远，目标集更大。一些SM-2仍在库存中。RTX公司计划将SM-6年产量提高到500枚以上。

图7：SM-6，估计库存

终端高空区域防御

终端高空区域防御系统是陆基发射的反弹道导弹系统，比“爱国者”射程更远，拦截高度更高。拦截弹数量本已有限，尤其是在“十二日战争”期间为拦截伊朗弹道导弹发射了150多枚之后。美国也只有八个终端高空区域防御系统炮兵连。战前至少有两个位于美国本土之外的关岛和韩国；为“史诗狂怒”行动，已有数个炮兵连从美国部署到中东。阿拉伯联合酋长国也有两个，沙特阿拉伯有一个。一个终端高空区域防御系统炮兵连包括六个发射架（每个八枚拦截弹）、一部AN/TPY-2雷达以及各种火控和通信系统。美国可能在3月从韩国调动了一些终端高空区域防御系统组件到中东，以替换被毁组件或补充已消耗的拦截弹。

图8：THAAD，估计库存

2027财年庞大的预算申请反映了库存的低水平和需求的高企。自2023年8月以来，尚未有新的终端高空区域防御系统拦截弹交付。预计交付将于2027年4月恢复。根据特朗普框架协议，洛克希德·马丁公司宣布将把终端高空区域防御系统拦截弹的年产能从目前的96枚提高到400枚。在七种关键弹药中，终端高空区域防御系统拦截弹由于其低库存和缺乏替代品而最为关键。除了拦截弹库存，为终端高空区域防御系统炮兵连提供目标数据的多部AN/TPY-雷达可能受损或损失，将导致能力缺口，且需要时间替换。迄今为止，仅向美国交付了13部雷达。

爱国者

“爱国者”是陆基发射，用于对抗飞机、弹道导弹和巡航导弹。当前版本称为“爱国者”先进能力-3（PAC-3）导弹段增强型（MSE），配备了升级的火箭和制导技术。图9包括了2000年代采购并仍保留在库存中的早期PAC-3拦截弹。最多400枚较旧的PAC-2导弹可能也仍在库存中，但未包含在图9中。

图9：爱国者，估计库存

由于其他18个国家也使用“爱国者”，这些导弹需求旺盛。大约一半的年产量用于支持这些盟友和伙伴。乌克兰也是主要用户，在战争期间从美国和其他盟友那里获得了600多枚。

洛克希德·马丁公司计划到2030年将PAC-3 MSE的年产量从目前的600枚提高到2,000枚。在这种增产实现之前，美国将面临分配生产以满足需求的抉择。关注太平洋的战略家会希望美国扣留“爱国者”和其他导弹的产能用于西太平洋。与此同时，乌克兰会希望获得更多拦截弹。弗拉基米尔·泽连斯基总统指出，在中东发射的每一枚“爱国者”，乌克兰能获得的就少一枚。瑞士在被告知其采购可能被推迟后，威胁要购买替代系统。其他美国盟友也在排队等待。

交付耗时多年

这些2027财年预算提案变成战场和舰船上的导弹之前，有许多步骤。首先，国会必须通过拨款——在最好的时期也非易事，而今年尤其具有挑战性，因为许多国防采购支出都包含在2026财年补充拨款和2027财年协调法案中。

其次，是首次交付的制造前置时间。历史上，这大约是24个月，但随着近年来弹药订单超出生产能力，前置时间已延长至36个月或更久。整个批次的生产时间又是12个月。总共大约是52个月——超过四年。

表2：关键弹药，五年平均生产率与时间

	生产率（枚/年）	首次交付的合同与制造前置时间（月）	完整批次生产时间（月）	总交付时间（月）
战斧	79	35	12	47
JASSM	385	38	10	48
PRSM	56	38	8	46
SM-3 IB	40	42	10	52
SM-3 IIA	13	57	7	64
SM-6	96	42	11	53
THAAD	28	49	4	53
PAC-3 MSE	183	29	13	42

注：上图为近期采购的五年平均值。假设所有弹药的合同前置时间为4个月。实际合同时间因国防拨款到位时间而异。来源：作者根据美国国防部“国防预算材料”计算，https://comptroller.defense.gov/Budget-Materials/Budget2027/。

其中许多系统受限于生产能力，因此制造前置时间甚至更长。好的一面是，可追溯到拜登政府时期的先前资金支持了许多系统生产率的扩大，因此周期时间将会缩短。

低成本替代方案

上述高成本/低库存的动态促使政府内外许多专家建议美国构建低成本系统，以补充甚至取代高成本系统。事实上，2026财年协调法案为此目的（第20004和20005条）包含了数十亿美元。

如图1所示，美国已拥有许多廉价、短程的对地攻击系统。第一人称视角无人机——对乌克兰作战至关重要——在此处用处不大，因为其射程有限，大约20英里。为了部署一种廉价、远程的系统，美国仿制了伊朗的“见证者”-136（俄罗斯也这样做了）。结果是低成本无人作战攻击系统（LUCAS）。

LUCAS（3.5万美元）提供了一种负担得起的实施防区外精确攻击的方式，射程约500英里。代价是其携带的弹头较小，仅40磅。美国在伊朗战争中使用了部分，但数量不足以匹配伊朗在此次战争中或俄罗斯在乌克兰战争中发起的齐射。

另一类是反无人机系统（c-UAS）。美国国防部（DOD）大约十年前就开始了c-UAS的工作，但进展审慎。乌克兰战争证明了此类系统的重要性，因此美国运送了一些原型系统支持乌克兰，并加快了自身的努力。这些努力已产生了多种拦截廉价伊朗无人机的低成本方式：

• 先进精确杀伤武器系统（APKWS）：这是一种直升机发射的、配备激光导引头的“九头蛇”70火箭弹。
• “走鹃”和“郊狼”：这些分别是安德鲁尔公司和雷神公司开发的低成本拦截无人机。它们通过撞击来袭无人机进行拦截和摧毁。
• 反火箭炮、火炮和迫击炮系统（C-RAM）：这是一种雷达控制的近防速射炮，基于海军的“密集阵”系统。虽然在保护特定地点免受无人机攻击方面效果卓越，但由于下坠弹丸的附带伤害，其在人口稠密地区的使用受到限制。

除极少数情况外，美国没有使用非常昂贵的系统（“爱国者”或SM-6）来对付廉价无人机（海湾国家可能在冲突早期这样做过）。它也没有足够的廉价拦截弹。因此，美国和海湾国家使用了配备机枪的直升机、配备航炮的固定翼飞机以及空对空导弹进行拦截。其中一些空对空导弹（AIM-120）每枚价值100万美元。使用一枚总比让无人机突破要好，但这并非长久之计。

导弹计算的方法导论

本节描述战略与国际研究中心（CSIS）如何得出本分析中的数字。

弹药库存是保密的，但公开信息足以进行估算。年度国防部预算文件是计算交付给美军导弹总数的起点：

• Exhibit P-5提供了各型号的采购数量和单位成本。假设储存寿命为20年，估算中包括了在2005财年或之后交付的较老型号。例如，估算的“爱国者”拦截弹库存包括了大约一千枚PAC-3导弹——以及MSE型号。不包括为对外军售或研发采购的弹药。
• Exhibit P-21显示了交付时间线和数量。本评论中的库存估算包括了国防部在2025年6月发布2026财年预算文件时预计在2026年2月前交付的导弹。

在总交付量中，扣除了5%用于训练、批次测试和其他非作战用途。如适用，也减去了过去战役中报告和估计的消耗量。从美国库存交付给乌克兰的弹药数量来自国防部发布的信息和我们先前的估计。

“史诗狂怒”行动期间的弹药使用估算，来源于战略与国际研究中心战争成本估算中使用的方法，在先前的评论中有详细说明。此处的起点同样是国防部发布的数字，然后结合了海湾国家的数据、战区战斗序列和历史使用模式。高值和低值估算考虑了实际消耗量对盟军对防空的贡献、用于打击的远程系统比例以及所用弹药组合的高度敏感性。对于“战斧”和JASSM，分析反映了据报国防部官员分享的消耗量。

关于各种弹药项目的最佳信息来源是（如有）《选定采办报告》，因为其全面的采办数据。2027财年预算金额来自国防部4月初公布的材料。尽管这些文件不完整，但它们提供了将获得资助的弹药数量。导弹的单位成本可能每年不同。本分析根据2026财年预算文件提供了最新数据。

结论：下一场战争的风险

如果库存消耗如此严重，本分析如何能得出美国有足够弹药进行这场战争的结论？答案在于战争初期以来使用量的急剧下降。对于对地攻击，图1中更便宜、数量更多的弹药已在很大程度上取代了远程弹药（TLAM、JASSM和PrSM）。防空和导弹防御的消耗下降，是因为伊朗的无人机和导弹攻击在最初几天后大幅减少。伊朗在前四天发射了超过2,000架无人机和500枚弹道导弹，而一周后发射量分别下降了83%和90%。

减少的弹药库存造成了近期风险。与对等竞争对手的战争，其弹药消耗率将高于这场战争。战前库存已然不足；今天的水平将在未来冲突发生时制约美国的行动。

特朗普总统已接受了这种弹药风险——以及其他取舍，例如从西太平洋抽调部队。这里的理论似乎是，重要的是果断赢得当前正在进行的战争，而不是为了可能永远不会发生的未来战争而保留实力。一旦“史诗狂怒”行动结束，派往中东的海军资产将返回太平洋。弹药库存将开始恢复，但恢复耗尽的库存并进而达到期望的库存水平将需要多年时间。

马克·F·坎西安（美国海军陆战队预备役上校，退役）是华盛顿特区战略与国际研究中心（CSIS）国防与安全部的高级顾问。克里斯·H·帕克是战略与国际研究中心阿利·伯克战略主席的研究助理。

参考来源： Mark F. Cancian and Chris H. Park. Last Rounds? Status of Key Munitions at the Iran War Ceasefire. CSIS. April 21, 2026. https://www.csis.org/analysis/last-rounds-status-key-munitions-iran-war-ceasefire