美以对伊朗开战已一个多月,官方的胜利叙事与地面结果的模糊性及清晰终局的缺失形成鲜明对比。美国总统唐纳德·特朗普在战争第33天(4月2日)发表的讲话,很大程度上重复了先前的声明,并未提供清晰的战略阐述。该讲话部分意图在于稳定金融和能源市场,却反而引发了负面反应,反映出人们对冲突轨迹以及华盛顿能否果断结束战争均持怀疑态度。
特朗普在讲话中姗姗来迟地试图为战争辩护,同时塑造成功的形象。他否认伊朗政权更迭是目标,即使他声称核心战略目标已经实现,特别是伊朗的核计划、常规军事能力和国防工业遭到了削弱。与此同时,他暗示军事行动还将持续数周,并威胁升级,包括扩大对伊朗能源基础设施的打击范围,前提是德黑兰拒绝在目前基本停滞的谈判中接受美国提出的条件。
以色列也出现了类似构建胜利叙事的工作。曾将此次冲突定性为生存之战的总理本雅明·内塔尼亚胡宣布,伊朗不再构成此种威胁——这一断言隐晦地与此前为战争辩护的理由相矛盾。这些并行的成功主张,促使人们更仔细地审视主要行为体——美国、以色列和伊朗——实际取得了什么成果,又未能达成什么目标。
在军事上,美以的战役已产生切实成果。这场几乎完全以空战形式进行的战争,依赖飞机、导弹和无人机进行密集轰炸,同时避免了地面交战。伊朗境内数千个目标遭袭,包括军事基地、导弹发射平台、工业设施和研究中心。伊朗高级领导层人物——其中包括政治、军事和安全领域的顶级官员——遭刺杀,防空系统遭受重创,使得对伊朗领空取得了实质性(尽管并非毫无争议)的控制。
关键基础设施也成为打击目标。伊朗核计划的组成部分,例如阿拉克的重水设施,似乎遭受了严重破坏,尽管其他关键核设施的状况仍不确定。打击范围超出了严格的军事目标,延伸至钢铁厂、石化设施和其他民用工业,以及被指控具有军民两用功能的大学和研究中心。伊朗在波斯湾和阿拉伯海的海军能力已基本被压制,剩余力量仅限于小型快速攻击艇。
战争也已超出伊朗国界。在黎巴嫩,以色列针对真主党的行动包括定向刺杀、对南部地区及贝鲁特南郊的广泛破坏,以及有限的地面入侵。在伊拉克,美国和以色列的打击瞄准了与伊朗有关的民兵阵地和领导人物,尽管破坏规模不及其他地方。
尽管取得了这些成果,关键的战略目标并未实现。被广泛认为是美以主要目标之一的政权更迭已经失败。清除高层领导人并未动摇该体系的稳定;反而催生了一批新的官员,他们似乎更加执着于意识形态,并且在某些情况下更为强硬。动员内部反对派或边境地区武装团体的努力也未能成功,反映出关于反政权力量的实力和凝聚力的情报误判。
同样重要的是,遏制伊朗反应的行动也告失败。被美国和以色列规划者低估的伊朗导弹能力,仍在持续运作,未见明显削弱。德黑兰还展现了扩大冲突范围的能力,将邻国作为目标并动用地区盟友。真主党保持了作战能力和可观的导弹武库,这与以色列在先前对抗后的预期相悖。与此同时,与伊朗结盟的伊拉克民兵也形成了更广泛的威慑态势,对美国利益和地区对手均构成威胁。
就伊朗自身而言,它取得了一定程度的政治韧性。尽管遭受持续打击和领导层损失,该体系维持了其内部凝聚力和治理结构。它有效地运用了非对称手段,包括导弹袭击以及有选择地扰乱霍尔木兹海峡的海上交通。后者尤其产生了全球性经济影响,给各方都增加了压力,同时也使美国与其盟友的关系复杂化。
与此同时,伊朗的不足之处也相当明显。防空系统未能阻止对国家领空的反复侵犯,暴露了关键弱点。情报和安全漏洞导致高层刺杀事件发生,并揭示了外国对伊朗机构的大范围渗透。此外,通过威胁地区国家来阻止对其自身基础设施遭袭的企图并未成功;相反,这可能加剧了伊朗与其邻国之间的紧张关系,却未能约束美国或以色列的行动。
在此背景下,结束战争的前景仍不明朗。华盛顿似乎越来越意识到实现政权更迭的难度,并已转向寻求一项涵盖核能力、导弹项目和地区联盟的全面协议。然而,伊朗将其自身的承受力解读为谈判筹码,采取了更为强硬的立场,包括要求全面解除制裁、获得免受未来攻击的保证以及承认其地区角色。
通过谈判达成解决方案的窗口期很窄。若未能达成协议,则可能引发进一步升级,可能包括加强对民用基础设施的打击,甚至进行有限的地面行动。然而,美国国内的考虑——能源成本上升、舆论压力以及中期选举的临近——可能促使(美方)宣布停火,即使缺乏持久的政治解决方案。
这样的结果并不能解决根本性冲突。往好里说,这将是更长对抗中的一个暂时停顿,为以不同形式重燃战火留下可能。此外,即使伊朗前线达成停火,黎巴嫩并行的冲突也很可能继续,使任何更广泛的降级复杂化,并确保这场危机的地区层面问题依然悬而未决。